Banii europeni și „vânătorii” lor de la CJ Vâlcea

În spatele proiectelor de infrastructură, de modernizare și dezvoltare a județului Vâlcea, despre care se spune că a devenit un fel de Elveție a României, datorită drumurilor perfecte, se află o echipă. Până azi, anonimă.

• Ce au simțit politicienii la sfințirea picturii Catedralei Mântuirii Neamului
• The Cathedral of National Salvation: God’s Triumph, the Greatness of the Romanian People and the Legacy of Patriarch Daniel
• Catedrala Mântuirii Neamului: Triumful lui Dumnezeu, Măreția Poporului Român, ctitoria Patriarhului Daniel
• Pentru prima dată, o femeie este condamnată la închisoare pe viață în Franța. Imigrantă alegeriană, a violat și ucis o fetiță de 12 ani
• Un celebru milionar avertizează: „Cred că dezvoltăm o nouă specie de bărbați asociali, asexuali, care se confruntă cu un inamic aproape insurmontabil- tehnologia divinizată” Ce sfaturi dă pentru salvarea tinerilor

Nu e doar o echipă care funcționează la nivel administrativ, ci ca o adevărată familie, pentru că membrii ei petrec mai mult timp la sediul Consiliului Județean decât acasă. Ceea ce îi unește nu este doar statutul de angajați în cadrul aceleiași instituții, ci și scopul comun de a contribui la dezvoltarea județului.

O echipă a Q Magazine i-a vizitat într-o zi și a participat la o ședință în care definitivau un proiect de atragere a fondurilor pentru un nou drum județean. Ne-au povestit la final cum au trecut de la faza în care lucrau cu zeci de dosare pe hârtie, la etapa digitalizării. Împreună atunci, împreună și acum.

„În perioada de preaderare a României la UE, când se depuneau proiectele pe Phare, încărcăm zeci sau chiar sute de dosare într-o mașină pentru a fi depuse în sistemul clasic de un exemplar original și câte patru copii pentru fiecare proiect. Acum toți ne-am repliat pe noile platforme online în care se încarcă zilnic atât documentele de depunere spre evaluare, cât și cele ce semnifică implementarea propriu-zisă a proiectelor”, ne spune o juristă.

După depunerea în platformele online urmează ca fiecare proiect să fie evaluat de ministerul de resort (MIPE, Ministerul Mediului, Ministerul Sănătății și Ministerul Educației în funcție de fiecare program), de finanțare, și de Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia pentru Programul Operațional Regional.

Coordonarea dintre acești oameni este evidentă, fiecare contribuind cu expertiza sa, într-un echilibru perfect.

„Dacă ar fi să amintesc unul dintre cele mai elocvente momente, care evidențiază sentimentul comun de Suntem acasă sau de Toți pentru unul, unul pentru toți, acesta este marcat de pregătirea proiectelor pe Programul Operațional Regional, depuse în cadrul unui apel de tip primul venit, primul servit. Ba mai mult, dacă ar fi să întrebăm colegii mei implicați în depunerea acestui dosar despre atmosfera din birouri până la finalizarea încărcării documentelor în platforma MySMIS și apăsarea butonului Trimite, cu siguranță, oricare dintre aceștia ar spune c-a fost ca o finală de Cupă Mondială!”, povestește directorul general adjunct.

Emoții, concentrare maximă, ecrane de calculator deschise, ultimele verificări, îmbrățișări, lacrimi de bucurie, care au culminat cu un real succes, pentru că au reușit să depună primii. 

Echipele de implementare cuprind specialiști din diverse domenii: juridic, economic, tehnic și responsabili cu implementarea care au ca obiect de activitate, pe lângă activitatea curentă a Consiliului Județean Vâlcea, și implementarea proiectelor cu finanțare externă nerambursabilă și respectarea clauzelor contractuale incidente contractelor de finanțare și asumate de autoritatea contractantă. 

Aceste echipe, ai căror membri nu se văd, scriu nu doar proiecte, ci povestea unei administrații locale moderne. O administrație care pune suflet, care se bucură de fiecare reușită și care învață din fiecare obstacol. Și, cel mai important, o administrație care nu uită niciodată că în centrul fiecărui proiect se află oamenii.

Tocmai de aceea am vrut ca numele lor să se știe: Cristina Marica, Lavinia Curuia, Ramona Neacșu, Aurelian Chiriță, Lidia Preduca, Mihaela Prioteasa, Mădălina Voinea, Ana Maria Mușete, Adelina Vlăduț, Augustina Olariu, Roxana Rusu, Nicoleta Diaconu, Ramona Gheorghe, Andreea Mincu, Raluca Stana.

Au înțeles oportunitatea pe care au și au folosit-o pentru că, procentual, fondurile europene reprezintă 75% din bani investiți în județ, față de restul care vin de la bugetul local.

„Cel mai mare proiect pe care l-am accesat este Modernizarea, reabilitarea, retehnologizarea și extinderea de alimentare centralizată cu energie termică în municipiul Râmnicu Vâlcea, derulat în cadrul Programului Termoficare, cu o valoare de 197.101.217,22 euro”, spune Andreea Popescu, cea care are ultimul cuvânt și ultima semnătură înainte de a fi depus un proiect, ca Director General al Direcției Generale Programe și Relații Externe.

Toți spun că în lipsa acestor fonduri, județul ar fi arătat „anost, neatractiv, fără perspective de dezvoltare”. Munca, determinarea și succesul lor au dus Vâlcea pe primul loc între județele din țară.

215 km de drumuri vâlcene au fost reabilitați cu fonduri europene. Sistemul de termoficare, drumurile județene și spitalele sunt cele mai importante obiective în care s-au investit bani europeni.

Mai mulți miniștri ai Fondurilor Europene au fost în aceste birouri, înaintea noastră. „De fiecare dată, după întâlniri în care s-a făcut diagnoza situației implementării proiectelor, s-au identificat și măsuri de îmbunătățire, care, ulterior, au fost transpuse în instrucțiuni ale ministerelor aprobate prin Ordin de ministru, ceea ce a simplificat procesul de absorbție a fondurilor”, spune Nicoleta Diaconu.

Andreea Popescu arată că de-a lungul timpului, cea mai utilă a fost Ordonanța de urgență nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020, care a stabilit cadrul financiar general de gestionare financiară a fondurilor europene structurale și de investiții și asigurarea unui management financiar eficient al fondurilor și al capacității de absorbție.

Diferența între un județ și altul la nivelul absorbției o face „capacitatea administrativă a fiecărei autorități publice, echipele de proiect, calitatea documentațiilor pe care le depun, viziunea”, spune Lidia Preduca.

Ce reproșează acești funcționari unui ghid? „Uneori, neadaptarea la realitatea existentă în teren și la reglementările în vigoare la nivel național. Alteori, termenele prea scurte de la lansarea apelului de proiecte și până la depunere, în condițiile în care se punctează maturitatea proiectului și ar însemna existența unor proceduri de achiziție deja lansate sau a unor proiecte deja recepționate”.

„În general, au fost realizate pentru a simplifica procesul absorbției fondurilor europene, dar, din păcate, există și situații punctuale în care ghidul solicitantului a complicat procedura de accesare”, declară Mihaela Prioteasa.

La nivelul județului, sunt și companii private care s-au dezvoltat masiv datorită fondurilor europene, în domeniul turismului, accesând finanțele rambursabile în stațiunile balneoclimaterice, dar și în ceea ce privește producția sau serviciile.

„Este dificil să vorbesc despre un singur proiect de suflet, pentru că am peste 20 de ani de activitate în acest domeniu”, spune Andreea Popescu.

ÎN CIFRE

În prezent, Consiliul Județean Vâlcea derulează 53 de proiecte cu finanțare nerambursabilă din fonduri europene sau guvernamentale, cu o valoare de peste 630 de milioane de euro.

Denumit plastic, în presă, „vânător de fonduri europene”, Consiliul Județean a valorificat toate oportunitățile de finanțare nerambursabilă, derulând proiecte atât pentru activitatea curentă, cât și pentru instituțiile subordonate și spitalele aflate în subordinea Consiliului Județean.

În prezent, pentru cele trei spitale, respectiv Spitalul Județean de Urgență Vâlcea, Spitalul de Pneumoftiziologie „Constantin Anastasatu” Mihăești și Spitalul de Psihiatrie Drăgoești se află în diferite stadii 19 proiecte cu o valoare totală de 146,26 milioane de euro.

„De-a lungul timpului, am construit o mentalitate pe care am transmis-o și colegilor mei: aceea de a nu rata nicio oportunitate de a obține o finanțare nerambursabilă. Consider că orice grant, atât timp cât activitățile finanțate sunt eligibile, aduce valoare adăugată în comunitate.

La nivel emoțional, cele mai aproape de sufletul meu rămân proiectele din domeniul sănătății. Spun asta pentru că am trecut printr-o perioadă dificilă alături de tatăl meu, când am colindat multe unități spitalicești și am văzut, la fața locului, câtă nevoie de sprijin există și ce așteptări au oamenii aflați în suferință.

Procedural, m-am implicat în toate proiectele alături de colegii mei. Împreună am trecut prin toate etapele – de la provocări și emoții intense, până la bucuria reușitei și satisfacția impactului produs.

Din zecile de proiecte implementate până în prezent, cele care vizează sănătatea – în special cele 14 proiecte ale Spitalului Județean Vâlcea (aproximativ 100 de milioane de euro) și 4 proiecte la Spitalul de Pneumoftiziologie Constantin Anastasatu Mihăești (circa 50 de milioane de euro) – sunt cele care îmi bucură cel mai mult sufletul. Știu că vin în sprijinul real al celor care au cea mai mare nevoie: pacienții și cadrele medicale care îi îngrijesc”. Andreea Popescu, Director General, Direcția Generală Programe și Relații Externe

„Să lucrez și să coordonez echipe formate din oameni extraordinari, nu doar extrem de responsabili și implicați, dar și de un profesionalism și o deontologie remarcabile, reprezintă pentru mine, deopotrivă, împlinire profesională și sufletească. Colegii mei sunt pentru mine o a doua familie și sunt convinsă că sentimentul e reciproc.

Mi-e foarte greu să identific un proiect de suflet, pentru că toate, fără excepție, au fost ale mele sau ale noastre, dar aș nominaliza proiectul Dotarea cu mobilier și echipamente digitale a unităților de învățământ preuniversitar la nivelul Județului Vâlcea, derulat în Cadrul PNRR, Componenta 15 – Educație. Prin el am reușit dotarea sălilor de clasă, a cabinetelor școlare, a sălilor de sport, a laboratoarelor de informatică și de științe pentru 46 de unități de învățământ din județul Vâlcea, ceea ce reprezintă o realizare extraordinară și fără precedent pentru educația din județ”. Anamaria Văduva, Șef Serviciu, Direcția Generală Programe și Relații Externe, manager de proiect

„Mă ocup de documentele strategice și de punerea lor în aplicare prin proiectele ce vizează protecția mediului. Având impact asupra întregului județ, pentru că e vorba despre gestionarea deșeurilor, creșterea calității aerului prin retehnologizarea sistemului de termoficare și dezvoltarea sistemului de alimentare cu apă și canalizare, toate aceste investiții au ca scop creșterea gradului de confort al populației din județul Vâlcea și crearea unui mediu curat și sănătos, astfel încât cetățenii județului, dar și turiștii care îl tranzitează, să beneficieze de condiții de trai și de viață la standarde europene.

Proiectul meu de suflet este Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Râmnicu Vâlcea pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislația de mediu și creșterii eficienței energetice, întrucât prin acesta s-au realizat mai multe investiții care au avut ca scop asigurarea continuității serviciului de termoficare pentru populația municipiului Râmnicu Vâlcea la standardele de calitate impuse la nivelul Uniunii Europene”. Laurențiu Vîrtej, Șef serviciu, Direcția Generală Programe și Relații Externe, manager de proiect

„Deși am la bază studii tehnice (inginer constructor) și m-am ocupat inițial, în principal, de partea tehnică a proiectelor de modernizare și/sau reabilitare construcții civile și drumuri județene, în prezent asigur integral, de la cererea de finanțare până la finalizarea implementării, managementul proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile din mai multe domenii, în care am fost desemnată manager de proiect și, totodată, acord suport tehnic membrilor echipelor de implementare în procedurile pe care le implică activitățile proiectelor.

Activitățile de zi cu zi pe care le desfășor în cadrul proiectelor la nivelul Consiliului Județean Vâlcea reprezintă noi provocări, noi acumulări de informații, care mă ajută să gestionez cu succes împreună cu colegii proiectele noastre.

Dacă ar fi să aleg un proiect de suflet, aș alege, dată fiind formația mea tehnică, tot unul în care am și o implicare din punct de vedere tehnic mai mare, fiind un proiect considerabil și ca finanțare europeană (50 de milioane de euro) și ca grad de complexitate, și ca volum de lucrări, respectiv Modernizare DJ 676 Cerna (DJ 665) – Rugetu – Slătioara – Mogești – Gorunești – Stroești – Pojogi Cerna – Copăceni – Bondoci – Broșteni – Lăpușata – Mijați – Romanești – Roșiile – Nenciulești – Țepești – Tetoiu – Cârlogani – Chirculești – Irimești (DJ643), km 0+000-74+450 și DJ 676 B Glăvile (DJ 677A) – Voiculeasa – Olteanca – Chiricești – Lăpușata (DJ 676), km 14+402-17+002”. Rodica Pistol, Șef serviciu, Direcția Generală Programe și Relații Externe, manager de proiect

Ministrul Sănătății, Alexandru Rogobete, a vizitat recent Spitalul Județean Vâlcea

SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ VÂLCEA

În implementare

• Reabilitarea și extinderea blocului operator și dotarea spitalului în vederea reducerii riscului de infecții nosocomiale (7,21 milioane de euro)
• Modernizarea, extinderea și dotarea Ambulatoriului (3,18 milioane de euro)
• Creșterea siguranței pacienților (2,20 milioane de euro)
• Reabilitarea termică a secțiilor spitalului din strada Remus Bellu nr. 3 (11,64 milioane de euro)
• Dotarea cu echipamente medicale a secției de Neonatologie în vederea îmbunătățirii programului de screening (52,9 mii de euro)
• Investiții în sistemul informatic și în infrastructura digitală a spitalului (976,34 mii de euro)
• Dotarea Ambulatoriului integrat (1,24 milioane de euro).

În evaluare

• Dotarea cabinetului de planificare familială din cadrul Spitalului Județean de Urgență Vâlcea (66 mii de euro)
• Modernizarea, extinderea și dotarea Unității de Primiri Urgențe (14,67 mii de euro)
• Construirea și dotarea Ambulatoriului pentru secțiile din strada Remus Bellu nr. 3 (4,44 milioane de euro)
• Reabilitarea modernizarea și dotarea Secției Exterioare de Recuperare, medicină fizică și balneologie Călimănești (9,94 milioane de euro)
• Construire clădire Spital – Îngrijiri Paliative (2,72 milioane de euro)

Compania Națională de Investiții, în implementare

• Reabilitarea, modernizarea și dotarea secțiilor din clădirea – corp C 6 a Spitalului Județean de Urgență Vâlcea situat în str. General Magheru nr. 54 (18 milioane de euro)
• Reabilitarea, modernizarea și dotarea secțiilor din clădirea Corp Principal C5 a Spitalului Județean de Urgență Vâlcea, situat în str. General Magheru nr. 54 (19,40 milioane de euro).

SPITALULUI DE PNEUMOFTIZIOLOGIE „CONSTANTIN ANASTASATU” MIHĂEȘTI

În implementare

• Investiții în sistemul informatic și în infrastructura digitală (881 de mii de euro)
• Dotarea structurilor medicale de tip ambulatoriu (2 milioane de euro)

În evaluare

• Corp nou Spital de Pneumoftiziologie „Constantin Anastasatu” Mihăești (40,15 milioane de euro)
• Reabilitarea, extinderea și dotarea Ambulatoriului (3,98 milioane de euro)

SPITALUL DE PSIHIATRIE DRĂGOEȘTI

În implementare

• Construire și dotare Ambulatoriu (2,44 milioane de euro)