De ce Guvernul trebuie să supună aprobării Parlamentului starea de alertă, și nu doar „să-l informeze”

De când guvernul a ținut doar să informeze despre prelungirea stării de alertă, au apărut voci care să justifice gestul de neînțeles al premierului Ludovic Orban.

S-a afirmat, nici mai mult nici mai puțin, că Parlamentul nu trebuie să fie băgat în seamă într-o atare situație, că guvernul are dreptul să decidă fără să ceară încuviințarea Parlamentului etc.

Avocatul Cristian Winzer explică pentru cei care țin să interpreteze legile în funcție de opiniile politice de ce guvernul trebuie să ceară încuviințarea Parlamentului, altfel se află într-o profundă nelegalitate.

„Dacă starea de alertă se prelungește pe întreg teritoriul țării, DOAR Parlamentul poate încuviința măsura astfel adoptată de Guvern!
Dacă Guvernul înțelege să NU supună hotărârea încuviințării Parlamentului, aceasta este PROFUND NELEGALĂ!

Este adevărat că Legea nr. 55/2020 prevede și instituie expressis verbis această obligație corelativă instituțională (a Guvernului de a supune Parlamentului măsura, iar a Parlamentului de a se pronunța, în ședință comună, asupra cererii în cauză) doar în raport de INSTITUIREA stării de alertă, iar nu și în raport de prelungirea acesteia, dar există suficiente elemente/argumente de fapt și de drept apte să confirme OBLIGAȚIA legală evidentă a executivului de a supune legislativului încuviințarea măsurii în discuție (și deopotrivă a măsurilor cuprinse în textul hotărării de guvern):

1. Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului român şi unica autoritate legiuitoare a ţării (art. 61 alin. (1) din Constituție).

2. Orice posibilă interpretare a unei dispoziții legale care poate fi de natură să nesocotească această prevedere (în cazul de față a art. 4 din Legea nr. 55/2020) ar trebui/putea să genereze intervenția instanței constituționale (în sensul constatării caracterului neconstituțional al textului de lege în cauză), tocmai pentru a reconfirma principiul supremației legii fundamentale.

3. Controlul parlamentar efectuat asupra hotărârii executivului este expresia raportului juridic stabilit între cele două autorități publice cu privire la exercitarea partajată a atribuției legale referitoare la instituirea/prelungirea stării de alertă.

4. Dacă Parlamentul încuviințează instituirea stării de alertă (realizând astfel un control de TEMEINICIE și LEGALITATE atât asupra hotărârii Guvernului, cât și asupra măsurilor cu caracter temporar regăsite în cuprinsul acesteia, și confirmând respectarea exigențelor legale), DOAR Parlamentul poate încuviința și prelungirea acesteia!

5. Și, oricum, dacă ceva este posibil într-un anumit caz (instituirea stării de alertă), va fi cu atât mai mult posibil într-o altă împrejurare similară (prelungirea stării de alertă), potrivit principiului ”qui potest plus, potest minus” (“cine poate mai mult poate şi mai puţin”)…”, a scris Cristian Winzer pe pagina sa de Facebook.