EXPUNERE DE MOTIVE pentru proiectul la LEGEA CAPITALEI

Această dezvoltare este însă neunitară, între subunităţile sale administrativ-teritoriale existând discrepanţe majore, cauzate de managementul diferit promovat de autorităţile executive şi deliberative de la nivelul lor.
Astfel, diferite cartiere ale Capitalei, deşi încadrate din punct de vedere fiscal în aceeaşi zonă, nu se bucură de acelaşi grad de confort urban. În acest sens, este imperios necesar ca municipiul Bucureşti să fie guvernat de o lege organică proprie – Legea Capitalei, iar Capitolul V – „Administraţia publică a municipiului Bucureşti, din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală – să fie modificat corespunzător. Dezvoltarea neunitară a subunităţilor administrativ-teritoriale esre cauzată în principal de fapxul că autorităţile executive şi deliberative de la nivelul acestora sunt alese prin vot uninominal de populaţia Capitalei.Astfel, autorităţile executive şi deliberative de la nivelul subunităţilor administrativ-teritoriale sunt înregimentate politic diferit, generând, în acest context, aplicarea unor programe politice diferite la nivelul acestora.De asemenea, apartenenţa politică diferită a autorităţilor executive şi deliberative de la nivelul subunităţilor administrativ-teritoriale se resimte şi în raporturile dintre acestea şi autoritatea executivă şi deliberativă de la nivelul unităţii administrativ-teritoriale.  Prezentul proiect de Lege a Capitalei vine cu soluţii pentru rezolvarea tuturor acestor probleme, propunând un sistem nou de alegere a autorităţilor executive, respectiv a primarilor subunităţilor administrativ-teritoriale, şi desfiinţarea autorităţilor deliberative, respectiv a consiliilor locale  de la nivelul   subunităţilor administrative.Astfel, viceprimarii vor fi desemnaţi din rândul consilierilor aleşi prin vot uninominal de către populaţia Capitalei. În acest fel, subunităţile administrativ-teritoriale nu vor dispărea însă vor fi supuse unei politici de dezvoltare unitare, cetăţenii Capitalei fiind urmând să fie de tendinţele dezvoltărilor cu particularităţi ale sectoarelor.Doar abordată din punct de vedere legislativ ca un întreg Capitala ţării va putea răspunde şi nevoilor de dezvoltare de ordin metropolitan, întrucât aceasta răspunde cel mai bine necesităţilor de dezvoltare, fapx demonstrat şi de experienţa altor state, care au promovat dezvoltarea metropolitană pornind de la un oraş-celulă constituit în mod unitar şi care au obţinut rezultate de marcă recunoscute şi resimţite de cetăţeni.Abordarea unitară a Capitalei nu poate avea ca efect decât revitalizarea acesteia, valorificarea maximă a resurselor de pe teritoriul său şi a zonei metropolitane, dezvoltarea în mod echilibrat a sa şi a unităţilor administrativ-teritoriale componente şi, nu în ultimul rând, reformarea procesului de guvernare locală în sine.Reglementarea, din punct de vedere legislativ, privind dezvoltarea Capitalei va produce rezultatele aştepxate numai susţinând respectarea unor principii de bază care au în centru necesitatea existenţei unei coerenţe şi coordonări generale din punct de vedere funcţional, în paralel cu promovarea unui sistem de echitate, necesitatea asigurării cheltuirii raţionale a banilor cetăţenilor şi a orientării către nevoile acestora, mai ales prin stimularea implicării în deciziile cu impact major asupra calităţii vieţii lor. Prin această iniţiativă, am urmărit recunoaşterea rolului important al dezvoltării unitare a Capitalei, prezentul proiect răspunzând cel mai bine şi mai rapid necesităţilor unei astfel de dezvoltări, eliminarea ambiguităţilor actuale în ceea ce priveşte rolurile şi raporturile dintre municipalitate şi subdiviziunile sale administrative, orientarea acţiunii administraţiei şi serviciilor publice către cetăţean, creşterea capacităţii de conducere şi coordonare la nivelul aleşilor locali, informare permanentă şi adecvată a cetăţenilor, pentru a creşte implicarea lor reală în viaţa comunităţii, punerea în consonanţă a normelor în materia descentralizării şi amenajării teritoriului, dezvoltarea echilibrată a colectivităţilor din municipiul Bucureşti şi administrarea eficientă a resurselor financiare.  PROIECT – L E G E A  C A P I T A L E I  CAPITOLUL IDispoziţii generale Art. 1. – (1) Prezenta lege reglementează regimul juridic al Capitalei României, denumită în continuare în cuprinsul prezentei legi Capitala, organizarea şi funcţionarea acesteia şi a autorităţilor administraţiei publice constituite la nivelul său ca unitate administrativ-teritorială şi al subdiviziunilor administrativ-teritoriale componente.(2) Delimitarea teritorială a Capitalei este prevăzută în Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta lege.Art. 2. – (1) Capitala României este Municipiul Bucureşti.(2) Stema Capitalei este cea prevăzută în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta lege. (3) Municipiul Bucureşti este organizat în 6 subdiviziuni administrativ-teritoriale, numite sectoare.(4) Delimitarea teritorială a celor 6 subdiviziuni administrativ-teritorilale este prevăzută în Anexa 3 la prezenta lege.(5) Municipiul Bucureşti este unitate administrativ-teritorială în care se exercită autonomia locală, se organizează şi funcţionează autorităţi ale administraţiei publice locale.(6) Municipiul Bucureşti este persoană juridică de drepx public, cu personalitate jurdică deplină şi patrimoniu propriu. (7) Municipiul Bucureşti este subiect juridic de drepx fiscal, titular al codului de înregistrare fiscală şi al conturilor deschise la unităţile teritoriale de trezorerie, precum şi la unităţile bancare. (8) Municipiul Bucureşti este titular al drepxurilor şi obligaţiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparţin domeniului public şi privat, precum şi din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condiţiile legii. (9) Sectoarele Municipiului Bucureşti sunt subdiviziuni-administrativ teritoriale, fără personalitate juridică.   CAPITOLULII Administratia publică a Municipiului Bucuresti  Art. 3. – (1) Autoritătile administraţiei publice locale din Municipiul Bucuresti sunt: Consiliul Municipiului Bucuresti  ca autoritate deliberativă,  primarul si viceprimarii Municipiului Bucureşti, ca autorităţi executive. (2) Primarul Municipiului Bucuresti este ales in conditiile Legii (3) Viceprimarii Municipiului Bucureşti sunt alesi din rândul consilierilor,  în condiţiile prezentei legi. La nivelul Municipiului Bucureşti se aleg 6 viceprimari corespunzator fiecărui sector al Municipiului Bucureşti.(4) Raporturile dintre autorităţile administraţiei publice locale de la nivelul unităţii administrativ teritoriale şi autorităţile administraţiei publice locale de la nivelul subunităţilor administrativ teritoriale se bazează pe principiile legalităţii, responsabilităţii, subordonării şi solidarităţii în rezolvarea problemelor Capitalei.  SECŢ
IUNEA 1CONSILIUL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI Art. 4. – (1) Consiliul Municipiului Bucureşti se constituie, funcţionează şi poate fi dizolvat în condiţiile prevăzute de dispoziţiile prezentei legi.(2) Consiliul Municipiului Bucuresti este compus din 55 de consilieri. (3)Alegerea consilierilor municipali se face prin vot uninominal, de pe liste apartinand partidelor politice sau candidatilor independenti, cu respectarea Legii privind alegerea autoritatilor publice locale.Art. 5. – (1) Constituirea Consiliului Municipiului Bucureşti se face în termen de 20 de zile de la data desfăşurării alegerilor, după  îndeplinirea prevederilor art. 38  din Legea nr. 334/2006 privind finanţarea partidelor politice şi a campaniilor electorale, cu modificările şi completările ulterioare.Convocarea consilierilor declaraţi aleşi pentru şedinţa de constituire se face de către prefectul Capitalei.La şedinţa de constituire pot participa prefectul sau reprezentantul său legal, precum şi primarul, chiar dacă procedura de validare a mandatului acestuia nu a fost finalizată.  (2) Şedinţa este legal constituită dacă participă majoritatea consilierilor aleşi. În cazul în care nu se poate asigura această majoritate,  şedinţa se va organiza în aceleaşi condiţii, peste 3 zile, la convocarea prefectului Capitalei.Dacă nici la a doua convocare reuniunea nu este legal constituită, se va proceda la o nouă convocare de către prefect, peste alte 3 zile, în aceleaşi condiţii. (3)  În situaţia în care Consiliul Municipiului Bucureşti nu se poate reuni nici la această ultimă convocare, din cauza absenţei fără motive temeinice a consilierilor, prefectul Capitalei va declara vacante prin ordin, locurile consilierilor aleşi care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocări anterioare.
Dacă aceştia nu pot fi înlocuiţi de supleanţii înscrişi pe listele de candidaţi, se vor organiza alegeri pentru completare, în termen de 30 de zile, în condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (4) Ordinul prefectului Capitalei prin care se declară vacante locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei în cauză la instanţa de contencios administrativ, în termen de 5 zile de la comunicare.Hotărârea instanţei este definitivă şi irevocabilă. (5) Absenţa consilierilor de la şedinţa de constituire este considerată motivată dacă se face dovada că aceasta a intervenit din cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a făcut imposibilă prezenţa acestora, a unei deplasări în străinătate în interes de serviciu sau a unor evenimente de forţă majoră.  Art. 6. – (1) Lucrările sedinţei de constituire sunt conduse de cel mai în vârstă consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri. (2) Pentru validarea mandatelor, consiliul alege prin vot deschis, dintre membrii lor, pe întreaga durată a mandatului, o comisie de validare alcătuită din 3-5 consilieri.Comisia propune Consiliului Municipiului Bucureşti validarea în şedinţa de constituire a acesteia.(3) Comisia de validare examinează legalitatea alegerii fiecărui consilier şi propune consiliului validarea sau invalidarea mandatelor. (4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier numai dacă alegerea consilierului s-a facut prin fraudă electorală, constatată în condiţiile Legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face, în ordine alfabetică, cu votul deschis al majorităţii consilierilor prezenţi la şedinţă.Persoana al cărei mandat este supus validării sau invalidării nu participă la vot.  Art. 7. – (1) Hotărârea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi atacată de cei interesaţi la instanţa de contencios administrativ în termen de 5 zile de la adopxare sau, în cazul celor absenţi de la şedinţă, de la comunicare. (2)  Instanţa de contencios administrativ se pronunţă  în cel mult 30 de zile. În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instanţe este definitivă şi irevocabilă.  Art. 8. – (1) Consilierii ale căror mandate au fost validate depun în faţa consiliului următorul juramânt în limba română: "Jur să respect Constituţia şi legile ţării şi să fac, cu buna-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor Municipiului Bucureşti.
Asa să-mi ajute Dumnezeu!" (2) Consilierii care refuză să depună jurământul sunt consideraţi demisionaţi de drepx. (3) Jurământul poate fi depus şi fără formula religioasă. Art. 9. – În cazul în care consilierul declarat ales renunţă la mandat înainte de validare sau refuză să depună jurământul, se supune validării mandatul primului supleant  înscris pe lista partidului politic, a alianţei politice sau a alianţei electorale respective, dacă până la validarea mandatului partidele şi  alianţele politice confirmă în scris apartenenţa la partid. În cazul în care locurile rămase vacante nu pot fi completate cu supleanţi, conform legii, iar numărul de consilieri se reduce sub jumătate plus unu, se vor organiza alegeri parţiale pentru completare în termen de 90 de zile. Art. 10. – (1) După validare în şedinţa de constituire, consilierii depun jurământulprevazut la art.8.                                                                                                          (2) Consiliul se declară legal constituit, dacă majoritatea consilierilor validaţi au depus jurământul.Constituirea consiliului se constată prin hotărâre, adopxată cu votul majorităţii consilierilor validaţi. Art. 11. – (1) După declararea ca legal constituit, consiliul alege dintre membrii săi, prin hotărâre adopxată cu votul deschis al majorităţii consilierilor în funcţie, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de 4 ani, care va conduce şedinţele consiliului şi va semna hotărârile adopxate de acesta.Preşedintele poate propune suplimentarea ordinii de zi după consultarea liderilor de grup, la iniţiativa proprie sau la cerea grupurilor politice respective.(2) Consilierul ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor, prin votul majorităţii consilierilor în funcţie. Art. 12. – (1) Consiliul Municipiului Bucureşti exercită, în principal, următoarele atribuţii: a) alege, din rândul consilierilor, viceprimarii Municipiului Bucureşti si consilierul care conduce şedinţele consiliului municipal, aceştia îşi păstrează calitatea de consilier; b) aprobă regulamentul de organizare şi funcţionare al consiliului la propunerea Comisiei de regulament, aleasă pe toată durata mandatului; c) aprobă studii, prognoze şi programe de dezvoltare economico-socială, de organizare şi amenajare a teritoriului şi urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare regională şi zonală, în condiţiile legii;d)  aprobă  bugetul general, împrumuturile, virările de credite şi modul de utilizare a rezervei bugetare; aprobă contul de încheiere a exerciţiului bugetar; stabilesc impozite şi taxe locale, precum şi taxe speciale, în condiţiile legii;e) aprobă bugetele sectoarelor, virările de credite şi modul de utilizare a rezervei bugetare de la nivelul sectoarelor; aprobă contul de încheiere a exerciţiului bugetar de la nivelul sectoarelor; aprobă contul de încheiere a exerciţiului bugetar de la nivelul sectoarelor;f) aprobă la propunerea primarului, în condiţiile legii, organigrama,  statul de funcţii, numărul de personal şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale aparatului de specialitate şi ale serviciilor publice de interes general.Aprobă organigrama şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale instituţiilor subordonate Consiliului Municipiului Bucureşti;g)  aprobă  la propunerea viceprimarilor, în condiţiile legii, organigrama, statul de funcţii, numărul de personal şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale aparatului de specialitate şi ale serviciilor publice de interes local, de la nivelul sectoarelor;h) administrează, în condiţiile legii, bunurile proprietate publică sau privată ale Municipiului Bucureşti;i) hotărăşte cu privire la concesionarea sau închirierea serviciilor publice de sub autoritatea sa, în condiţiile legii; j) înfiinţează instituţii, societăţi comerciale şi servicii publice; instituie, cu respectarea criteriilor generale stabilite prin lege, norme de organizare şi funcţionare pentru instituţiile şi serviciile publice, precum şi pentru societăţile comerciale pe care le înfiinţează sau care se află sub autoritatea sa; numeşte şi eliberează din funcţie, în condiţiile legii, conducătorii instituţiilor publice şi ai serviciilor publice de interes local la nivelul Municipiului Bucureşti şi ale secotarelor capitalei; k) aprobă în condiţiile legii, planurile urbanistice generale, zonale şi de detaliu ale Municipiului Bucureşti, aprobă documentaţiile tehnico-economice pentru lucrările de investiţii de interes general şi sectorial şi i asigură condiţiile necesare pentru realizarea lor, în concordanţă cu prevederile planului urbanistic general al Municipiului Bucuresti şi ale regulamentului aferent; l) asigură  condiţiile necesare bunei funcţionări a instituţilor şi serviciilor publice de educaţie, sănătate, cultură, tineret,  sport şi  turism, apărarea ordinii publice; urmăreşte şi controlează activitatea acestora; m) contribuie la organizarea activităţilor ştiinţifice, culturale, artistice, sportive şi de agrement; n) contribuie la asigurarea ordinii publice, analizează activitatea Poliţiei Locale şi propune măsuri de îmbunătăţire a acesteia; o) acţionează pentru protecţia şi refacerea mediului, în scopul creşterii calităţii vieţii; contribuie la protecţia, conservarea, restaurarea şi punerea în valoare a monumentelor istorice şi de arhitectură, a parcurilor şi a rezervaţiilor naturale; p) contribuie la realizarea măsurilor de protecţie şi asistenţă socială, asigură protecţia drepxurilor copilului, potrivit legislaţiei în vigoare; aprobă criteriile pentru repartizarea locuinţelor sociale; înfiinţează şi asigură funcţionarea unor instituţii de binefacere de interes general şi sectorial; q) înfiinţează şi organizează târguri, pieţe, oboare, locuri şi parcuri de distracţie, baze sportive şi asigură buna funcţionare a acestora;  r) hotărăşte cooperarea sau asocierea cu autorităţi ale administraţiei publice locale din ţară sau din străinătate, precum şi aderarea la asociaţii naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea promovării unor interese comune; s) hotărăşte  cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau străine, cu organizaţii neguvernamentale şi cu alţi parteneri sociali, în vederea finanţării şi realizării în comun a unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public localş) asigură libertatea comerţului şi încurajează libera initiaţivă, în condiţiile legii; t) sprijină, în condiţiile legii, activitatea cultelor religioase.    ţ) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes general;  u)asigura si verifica desfasurarea activitatilor pentru indeplinirea hotararilor consiliului municipal precum si modul cum sunt realizate obiectivele de investitii pe teritoriul Municipiului Bucuresti.                                   (2)Hotărârile Consiliului Municipiului Bucureşti sunt obligatorii pentru viceprimarii Municipiului Bucureşti.(3) CMB dispune de un aparat propriu care asigura lucrarile de secretariat si documentarea juridica a lucrarilor si activitatii proprii.Numarul angajatilor aparatului propriu precum si organigrama acestuia se vor stabili prin Regulamentul de organizare si functionare a CMB care se adopxa in prima sedinta de dupa sedinta de constituire a CMB.    SECŢ
IUNEA 2PRIMARUL  MUNICIPIULUI BUCUREŞTI Art.13. – (1) Primarul Municipiului Bucureşti este autoritatea executivă pe o perioada de 4 ani. (2) Viceprimarii sunt aleşi cu votul majorităţii consilierilor în funcţie, din rândul membrilor acestora.Dupa alegeri viceprimarii sunt suspendati de drepx din calitatea lor de consilier(3) Schimbarea din funcţie a viceprimarilor se poate face de Consiliul Municipal, prin hotărâre adopxată cu votul majorităţii consilierilor în funcţie, la propunerea formaţiunii politice care i-a desemnat.                                                                                  (4) Pe durata mandatului, primarul şi viceprimarii primesc o indemnizaţie lunară, ca unică formă de remunerare a activităţii corespunzătoare funcţiei de primar, respectiv de viceprimar, şi care reprezintă baza de calcul pentru stabilirea drepxurilor şi obligaţiilor care se determină în raport cu venitul salarial.Primarul şi viceprimarii nu beneficiază de sporul de vechime în muncă şi nici de alte sporuri prevăzute de lege. (5) Durata mandatului constituie vechime în muncă şi în specialitatea studiilor absolvite. (6) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarii îşi păstrează statutul de consilier fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut. Art. 14. – (1) Validarea alegerii primarului se face în termen de 20 de zile de la data desfăşurării alegerilor, în camera de consiliu a Tribunalului Bucureşti, de către un judecător desemnat de preşedintele Tribunalului, după îndeplinirea prevederilor art. 38 din Legea nr. 334/2006, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Invalidarea alegerii primarului se poate pronunţa în cazurile prevăzute la art. 31 alin. (4) din Legea nr. 334/2006. Art. 15. – (1) Rezultatul validării sau invalidării alegerii primarului se aduce la cunoştinţă prefectului şi se prezintă în şedinţa de constituire a consiliului al Municipiului Bucureşti sau, după caz, într-o şedinţă extraordinară, de către un judecător desemnat de preşedintele Tribunalului Bucureşti. (2) În caz de invalidare a alegerii primarului, Guvernul, la propunerea prefectului, va stabili data alegerilor.Acestea se organizează în termen de maximum 90 de zile de la data invalidării sau, după caz, de la data rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii judecătoreşti, în condiţiile legii. Art. 16. – (1)  Primarul depune în faţa consiliului jurământul prevăzut la art. 8 alin. (1) din prezenta lege. (2) Primarul care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drepx. Art. 17. – (1) Primarul îndeplineşte o funcţie de autoritate publică. (2) Primarul asigură respectarea drepxurilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a hotărârilor şi ordonanţelor Guvernului, a hotărârilor consiliului Municipiului Bucureşti; dispune măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor şi instrucţiunilor cu caracter normativ ale miniştrilor, ale celorlalţi conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale, ale prefectului. (3) Pentru punerea în aplicare a activităţilor date în competenţa sa prin actele normative prevăzute la alin. (2), primarul beneficiază de un aparat de specialitate, pe care îl conduce. (4) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcţionale, în condiţiile legii.Compartimentele funcţionale ale acestuia sunt încadrate cu funcţionari publici şi personal contractual. (5) Primarul coordoneaza serviciile publice locale. Art. 18. – (1) Primarul reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române ori străine, precum şi în justiţie. (2) Semnul distinctiv al primarului este o eşarfă în culorile drapelului naţional al României pe care este aplicată stema Municipiului Bucureşti. (3) Eşarfa va fi purtată, în mod obligatoriu, la solemnităţi, recepţii, ceremonii publice şi la celebrarea căsătoriilor. (4) Modelul eşarfei se stabileşte prin hotărâre a Guvernului. Art. 19. – (1) Primarul  îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuţii: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; b) atribuţii referitoare la relaţia cu Consiliul Municipiului Bucureşti;c) atribuţii referitoare la bugetul local; d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor; e) atribuţii referitoare la relaţia cu viceprimarii Municipiului Bucureşti. (2) În temeiul alin. (1) lit. a), primarul îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil, atribuţii privind organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului. Primarul îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin lege. (3) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), primarului Municipiului Bucureşti ii revin următoarele obligaţii: a) prezintă consiliului, în primul trimestru, un raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale; b) prezintă, la solicitarea consiliului, alte rapoarte şi informări; c) elaborează proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a Municipiului Bucureşti  şi le supune aprobării consiliului . (4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), primarul : a) exercită funcţia de ordonator principal de credite; b) întocmeşte si prezintă proiectul bugetului local şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare Consiliului Municipiului Bucureşti; c) iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele Municipiului Bucureşti;  d) verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar. (5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), primarul Municipiului Bucureşti:  a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes general prestate prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes general;  b) ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă;  c) ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor din următoarele domenii: 1. educaţia;  2. serviciile sociale pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei şi a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială;  3. sănătatea;  4. cultura;  5. tineretul;  6. sport şi turism;  7. ordinea publică;  8. situaţiile de urgenţă;  9. protecţia şi refacerea mediului; 10. conservarea, restaurarea şi punerea în valoare a monumentelor istorice şi de arhitectură, a parcurilor, grădinilor publice şi rezervaţiilor naturale; 11. dezvoltarea urbană; 12. evidenţa persoanelor; 13. podurile şi drumurile publice; 14. serviciile comunitare de utilitate publică: alimentare cu apă, gaz natural, canalizare, salubrizare, energie termică, iluminat public şi transport public local, după caz; 15. serviciile de urgenţă de tip salvamont, salvamar şi de prim ajutor; 16. locuinţele sociale şi celelalte unităţi locative aflate în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale sau în administrarea sa; 17. punerea în valoare, în interesul comunităţii locale, a resurselor naturale de pe raza Municipiului Bucureşti; 18. alte servicii publice stabilite prin lege;  d) ia măsuri pentru inventarierea bunurilor din patrimoniul public şi privat al Municipiului Bucureşti; e) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate.                                                  f) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului  şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora; g) emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative; h) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor. (6) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. e), primarul îşi deleagă atribuţiile către viceprimari, corespunzător necesităţilor concrete de la nivelul subunităţilor administrativ-teritoriale.(7) Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din Municipiul Bucureşti. (8) Numirea conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului organizat potrivit procedurilor şi criteriilor aprobate de Consiliul Municipiului Bucureşti , în condiţiile legii.
Numirea se face prin dispoziţia primarului, având anexat contractul de management. Art. 20. – (1) În exercitarea atribuţiilor de autoritate tutelară şi de ofiţer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecţie civilă, precum şi a altor atribuţii stabilite prin lege, primarul acţionează şi ca reprezentant al Municipiului Bucureşti(2) În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condiţiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din Municipiul Bucureşti, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. Art. 21. –  Atribuţiile de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară pot fi delegate şi secretarului Municipiului Bucureşti sau altor funcţionari publici din aparatul de specialitate cu competenţe în acest domeniu, potrivit legii. Art. 22 –(1) Primarul Municipiului Bucureşti, asimilat demnitarului, poate înfiinţa, în limita numărului maxim de posturi aprobate, cabinetul primarului Municipiului Bucureşti, compartiment distinct, care cuprinde următoarele funcţii de execuţie de specialitate: director de cabinet, asistent de cabinet, consilier personal, secretar personal şi curier personal. (3) Numărul maxim de posturi din cabinetul primarului Municipiului Bucureşti este de 13. (4) Salarizarea personalului din cadrul cabinetului primarului Municipiului Bucureşti se va face potrivit legislaţiei specifice în domeniu. Art. 23. –În exercitarea atribuţiilor sale primarul emite dispoziţii cu caracter normativ sau individual.Acestea devin executorii numai după ce sunt aduse la cunoştinţă publică sau după ce au fost comunicate persoanelor interesate, după caz.Art. 24 – (1) Mandatul primarului este de 4 ani şi se exercită până la depunerea jurământului de către primarul nou-ales.Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război, calamitate naturală, dezastru sau sinistru deosebit de grav. (2) Mandatul primarului  încetează de drepx în condiţiile legii statutului aleşilor locali, precum şi în următoarele situaţii: a) dacă acesta se află în imposibilitatea exercitării funcţiei datorită unei boli grave, certificate, care nu permite desfăşurarea activităţii în bune condiţii timp de 6 luni pe parcursul unui an calendaristic; b) dacă acesta nu îşi exercită, în mod nejustificat, mandatul timp de 45 de zile consecutiv. (3) În cazurile prevăzute la alin. (2), prefectul, prin ordin, ia act de încetarea mandatului primarului. (4) Ordinul prefectului poate fi atacat de primar la instanţa de contencios administrativ în termen de 10 zile de la comunicare.  (5) Instanţa de contencios administrativ este obligată să se pronunţe în termen de 30 de zile. În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instanţe este definitivă şi irevocabilă. (6) Data organizării alegerilor pentru funcţia de primar se stabileşte de Guvern, la propunerea prefectului.Acestea se organizează în termen de maximum 90 de zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (4) sau de la data pronunţării hotărârii instanţei, în condiţiile alin. (5). Art. 25. – (1) Mandatul primarului încetează ca urmare a rezultatului unui referendum local având ca obiect demiterea acestuia, organizat în condiţiile legii, conform procedurii prevăzute la art. 55 alin. (3)-(7) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală. (2) Referendumul pentru încetarea mandatului primarului se organizează ca urmare a cererii adresate în acest sens prefectului de Municipiului Bucureşti, ca urmare a nesocotirii de către acesta a intereselor generale ale colectivităţii locale sau a neexercitării atribuţiilor ce îi revin, potrivit legii, inclusiv a celor pe care le exercită ca reprezentant al statului. (3) Cererea va cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele şi prenumele, data şi locul naşterii, seria şi numărul buletinului sau ale cărţii de identitate şi semnătura olografă ale cetăţenilor care au solicitat organizarea referendumului. (4) Organizarea referendumului trebuie să fie solicitată, în scris, de cel puţin 25% dintre locuitorii cu drepx de vot.Art. 26. – (1) Mandatul primarului se suspendă de drepx numai în cazul în care acesta a fost arestat preventiv.Măsura arestării preventive se comunică de îndată de către instanţa de judecată prefectului care, prin ordin, constată suspendarea mandatului. (2) Ordinul de suspendare se comunică de îndată primarului. (3) Suspendarea durează până la încetarea situaţiei prevăzute la alin. (1). (4) Dacă primarul suspendat din funcţie a fost găsit nevinovat, acesta are drepxul, în condiţiile legii, la plata drepxurilor salariale corespunzătoare perioadei în care a fost suspendat. (5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplică şi viceprimarilor. Art. 27. – (1) În caz de vacanţă a funcţiei de primar, precum şi în caz de suspendare din funcţie a acestuia, atribuţiile ce îi sunt conferite prin prezenta lege vor fi exercitate de drepx de unul dintre viceprimarii Municipiului Bucureşti desemnat de Consiliul Municipiului Bucureşti cu votul secret al majorităţii consilierilor generali în funcţie. În acelaşi  mod se procedează şi dacă primarul este nevoit să lipsească mai mult de 3 zile din localitate.(2) În situaţia în care sunt suspendaţi din funcţie, în acelaşi timp, atât primarul, cât şi viceprimarii, consiliul deleagă un consilier care va îndeplini atât atribuţiile primarului, cât şi pe cele ale viceprimarului, până la încetarea suspendării. (3) Dacă devin vacante, în acelaşi timp, atât funcţia de primar, cât şi cea de viceprimari, consiliul alege doi noi viceprimari, prevederile alin. (1) şi (2) aplicându-se până la alegerea unui nou primar.
Data organizării alegerilor pentru funcţia de primar general se stabileşte de Guvern, la propunerea prefectului.Alegerile se organizează în termen de maximum 90 de zile de la vacantarea funcţiei de primar.  SECŢIUNEA 3VICEPRIMARII MUNICIPIULUI BUCUREŞTI  Art. 28. – (1) Viceprimarii Municipiului Bucuresti sunt aleşi pe o perioada de 4 ani din rândul consilierilor municipali, prin hotărâre adopxată cu votul majorităţii consilierilor în funcţie. (2) Schimbarea din funcţie a viceprimarilor se poate face de Consiliul Municipiului Bucureşti, prin hotărâre adopxată cu votul majorităţii consilierilor în funcţie, la propunerea formatiunii politice care l-a susţinut. Art. 29. – (1) Viceprimarii Municipiului Bucureşti aduc la îndeplinire hotărârile Consiliului Municipiului Bucureşti şi dispoziţiile Primarului Municipiului Bucureşti.(2) Viceprimarii Municipiului Bucureşti, îndeplinesc în principal următoarele atribuţii:a) gestionează bugetul local aprobat pentru sector de Consiliul Municipiului Bucureşti; b) ia  măsuri pentru întocmirea documentaţiilor tehnico-economice pentru lucrările de investiţii de interes sectorial şi asigură condiţiile necesare pentru realizarea lor, în concordanţă cu prevederile planului urbanistic general al Municipiului Bucureşti,c) întocmeşte studii, prognoze şi programe de dezvoltare economico-socială, de organizare şi amenajare a teritoriului şi urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare regională şi zonală, în condiţiile legii, pe care le supune spre aprobare Consiliului Municipiului Bucureşti; d) eliberează autorizaţii de construire pentru construcţii conform reglementarilor urbanistice aprobate de Consiliul Municipiului Bucuresti                                                    e) stabileşte organigrama, statul de funcţii, numărul de personal şi regulamentul de organizare şi funcţionare ale aparatului de specialitate pe care le propune spre aprobare consiliului municipal.f) ia măsuri pentru inventarierea bunurilor proprietate publică sau privată a municipiului, de pe raza sectorului, pe baza hotărârii Consiliului Municipiului Bucureşti; g) propune Consilului Municipiului Bucureşti adopxarea de hotarâri pentru rezolvarea problemelor particulare identificate de acesta pe raza sectorului,h) asigură condiţiile necesare bunei funcţionări a instituţiilor şi serviciilor publice de educaţie, sănătate, cultură, tineret şi sport, apărarea ordinii publice, de interes local; urmăresc şi controlează activitatea acestora; i) contribuie la organizarea activităţilor ştiinţifice, culturale, artistice, sportive şi de agrement; j) contribuie la asigurarea ordinii publice, analizează activitatea Poliţiei Locale şi propune măsuri de &ic