Absorbţia fondurilor europene, coordonate de numai trei ministere

Premierul  a anunţat că ultimul program sectorial presuspendat, Creşterea Competitivităţii, a fost deblocat, dar că, pe viitor, gestionarea fondurilor europene va fi coordonată de doar trei ministere.

În această primă versiune a Acordului, este prevăzută reformarea actualului sistem prin simplificarea structurii instituţionale. Sistemul se doreşte a fi mai bine coordonat, fiind stabilite atribuţii de autoritate de management numai la nivelul a trei ministere, faţă de sistemul actual în care aproape fiecare minister era autoritate de management.

Ministerul Fondurilor Europene va fi autoritate de management pentru patru programe operaţionale: Infrastructura mare (transport, mediu şi energie); Competitivitate (cercetare – dezvoltare, Agenda Digitală); Capital Uman şi Asistenţă Tehnică. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice va fi autoritate de management pentru  programele de dezvoltare regională şi a celor dedicate cooperării teritoriale europene şi a programului Capacitate Administrativă. În fine, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale va fi autoritate de management pentru programele dedicate agriculturii, dezvoltării rurale şi pescuitului şi acvaculturii, programe care se vor bucura de alocări generoase în viitorul buget êuropean multianual.

Toate programele funcţionale, rata de absorbţie s-a triplat

Potrivit premierului Victor Ponta, în primii 6 ani de la admiterea României în Uniunea Europeană, au fost folosiţi 1,4 miliarde de euro. Spre comparaţie, numai în 2013 au fost utilizaţi 2 miliarde de euro, la care Ponta a adăugat încă 500.000.000 euro, cât se estimează că România va primi pe Programul Creşterea Competitivităţii până la 31 decembrie 2013. Practic, la venirea USL la guvernare, în mai 2012, rata de absorbţie a fondurilor europene era situată în jurul a 7%. Acum, a ajuns la 24%. Un rezultat satisfăcător, având în vedere că pe 31 decembrie 2012 înregistram o rată a absorbţiei fondurilor europene de 14,92%, iar la finele lui 2011 de numai 6,3%. Chiar şi aşa, ţinta pe care şi-o propusese ministrul Eugen Teodorovici, de 50%, este departe de a fi atinsă.

Cu toate acestea, guvernul Ponta şi ministrul Fondurilor Europene se pot lăuda cu o mare realizare: faptul că au obţinut deblocarea tuturor programelor blocate de pe vremea guvernării PDL.

Ministerul Fondurilor Europene urmează să transmită serviciilor Comisiei Europene, informal, prima versiune a Acordului de Parteneriat 2014-2020. În continuare, negocierile cu reprezentanţii Comisiei se vor desfăşura în cadru informal până la aprobarea regulamentelor europene pentru perioada 2014-2020. De precizat că  Fondurile Europene Structurale şi de Investiţii alocate României pentru perioada 2014-2020 sunt în valoare de aproximativ 43 miliarde de euro, sumă calculată în preţuri curente 2012, o creştere cu 4 miliarde faţă de suma comunicată anterior.

POR, cea mai mare rată de absorbţie

Conform unui raport al Guvernului, cea mai mare rată de absorbţie a fost înregistrată de  Programul Operaţional Regional (POR) – 41,14%, urmat de POS Mediu – 20,83%, POS Transporturi – 17,65%, Creşterea Competitivităţii Economice (POS CCE) – 14,45%, Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) – 24,91%, Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative (PODCA) – 38,66% şi Programul Operaţional Asistenţă Tehnică (POAT) – 19,73%.

Pe primul loc la plăţile intermediare

Guvernul estimează o rată a rambursărilor per total la 22,06%, faţă de 11,47% şi 5,55% la sfârşitul anului 2011 şi, respectiv, 2012. Sumele solicitate Comisiei Europene pentru programele operaţionale au crescut în 2013 cu 282,27% faţă de perioada 2011-2007, iar sumele rambursate de CE au cunoscut un salt de 297,46% faţă de aceeaşi perioadă.

Creşterea procentuală a plăţilor intermediare făcute de Comisia Europeană în 2013 faţă de valoarea cumulată 2007-2012 este de 75,42% pentru România, ceea ce clasează ţara noastră în fruntea clasamentului la acest capitol, urmată fiind de Italia (56,35%) şi Grecia (43,67%).