AJADO: Cătălin Predoiu încalcă separația puterilor în stat

Asociația Judecătorilor pentru Apărarea Drepturilor Omului (AJADO) condamnăm public demersurile Ministrului Justiției Cătălin Predoiu prin care acesta isi aroga competențele Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) privind convocarea adunărilor generale ale instanțelor, cu scopul vădit al actualului Guvern de a modifica legile justiției netransparent si fără o largă dezbatere publică.

Concret, printr-o adresă din data de 25.11.2019, Ministrul Justiției Cătălin Predoiu a cerut ultimativ instanțelor ca, până în data de 30.11.2019, să își exprime prin adunări generale „opinia” cu privire la aspecte importante privind funcționarea justiției: numărul membrilor din completele de apel, posibilitatea pensionării anticipate a magistraților, durata cursurilor Institutului Național al Magistraturii (INM), funcționarea Secției de Investigare a Infracțiunilor din Justiție (SIIJ).

În primul rând, termenul foarte scurt, de doar 5 zile, pentru convocarea adunărilor generale, pentru dezbateri, luarea hotărârilor și motivarea acestora, dovedește caracterul strict formal al acestor consultări.

În al doilea rând, Ministrul Justiției nu are competența de a convoca adunările generale ale instanțelor din România pentru a exprima „opinii”. În temeiul art. 51 lit. e) din Legea nr. 304/2004, precum și a art. 16 lit. e) din ROIIJ, numai Consiliul Superior al Magistraturii, prin Plen sau secții, poate să solicite adunărilor generale un punct de vedere asupra problemelor din justiție. Ministerul Justiției poate cere adunărilor generale, conform literei d) din același articol, doar să analizeze proiecte de acte normative, proiecte care, dacă exista, nu au fost trimise însă adunărilor generale.

În al treilea rând, în adresa comunicată instanțelor se vorbește despre acte politice precum „Programul de guvernare” sau „viziunea Guvernului în exercițiu”, aspecte care exced sferei de competență a justiției și care nu reprezintă pentru magistrați niciun interes. Dimpotrivă, magistrații fiind, prin statutul lor, apolitici, este inadmisibil să fie atrași în îndeplinirea unor programe de guvernare, acest atribut aparținând exclusiv Guvernului. Acest mod de abordare al Ministrului Justiției Cătălin Predoiu încalcă separația puterilor în stat, fiind creat un precedent periculos pentru statul de drept și democrația din România.

În al patrulea rând, astfel cum s-a precizat în adresa, Consiliul Superior al Magistraturii a trimis Ministerului Justiției punctul de vedere „asupra subiectelor de mai sus”, prin urmare Ministrul Justiției Cătălin Predoiu are opinia forului suprem al magistraților asupra poblemelor puse în discuție, motiv pentru care solicitarea ministrului privind convocarea adunărilor generale este o încalcare a legii și o intruziune gravă în competențele CSM.

În al cincilea rând, adunările generale nu formulează „opinii”, ci adoptă hotărâri după analizarea proiectelor de acte normative, iar un astfel de proiect de lege nu exista în prezent.

Consultarea Judecătorilor cu privire la modificări legislative cu impact asupra statutului și carierei acestora, precum și cu privire la organizarea judiciară este esențială, însă o asemenea consultare trebuie să se facă în limitele legii și nicidecum nu poate fi de formă ori folosită în scopuri politice.

Pentru aceste motive condamnăm public această acțiune a Ministrului Justiției Cătălin Predoiu, parte a puterii executive, de intruziune nelegală și arogare abuzivă de competențe ale Consiliului Superior al Magistraturii, garantul independenței justiției, și îi solicităm să revină în limitele legii, iar dacă dorește consultarea instanțelor prin adunări generale să o facă trimițând un proiect de act normativ, așa cum îi cere legea.