Avocatul Poporului: „E haos legislativ. Se calcă în picioare orice urmă de constituționalitate. Uşa abuzurilor, larg deschisă”

Avocatul Poporului atacă la Curtea Constituțională prevederi din două Ordonanţe de Urgenţă privind regimul stării de urgenţă. „Se calcă în picioare orice urmă de constituţionalitate, iar uşa abuzurilor e larg deschisă” , susţine Renate Weber, Avocatul Poporului pentru Q Magazine.

„Excepția vizează Ordonanța 1 din 1999, care a fost modificată în 2004 și care avea un articol care îi dă dreptul președintelui să legifereze în materie de restrângeri de drepturi și libertăți. Așa ceva este neconstituțional pentru că în articolul 53 din Constituție se spune foarte clar că numai prin lege se pot aduce restrângeri exercițiului de drepturi și libertăți.

Lege aici înseamnă acel act normativ care vine de la Parlament. Un argument suplimentar: atunci când Guvernul are dreptul să legifereze prin Ordonanţe de Urgenţă, în situaţii excepţionale, el totuşi nu are voie să afecteze drepturile şi libertăţile. Cu atât mai puţin ar putea Preşedintele să facă asta.

Este pentru prima dată când România este confruntată cu o situaţie de urgenţă. Ca Avocat al Poporului, noi suntem un interpret pentru cum trebuie citită o lege în context constituţional. Cel care are dreptul să emită interpretare de rang constituţional este CCR şi de la ea aşteptăm o soluţie.

Am mai sesizat şi alte aspecte de neconstituţionalitate. Este vorba de regimul contravenţiilor şi sancţiunilor. De data aceasta, dacă ne uităm în textul Ordonanţei 1 din 1999 vedem că acolo se stabileşte doar o obligaţie generală de a respecta legea şi se stabilesc sancţiunile, care au fost majorate foarte mult în 2020.

Noi nu ştim care este contravenţia ca atare, iar principiul legalităţii este categoric încălcat. Legea nu este nici clară, nici predictibilă. Noi până la urmă ce comportament ar trebui să avem? Și agentul constatator când face procesul verbal și indică contravenția, ce contravenție indică, pentru că nici măcar el nu are de unde să știe?

Legea noastră nu spune clar care sunt acele contravenții. Din punctul acesta de vedere nu trebuie să ne surprindă că foarte multă lume se plânge de sancțiunile pe care le-a primit.

Acum, de curând, prin Ordonanța 34 nu doar că s-a mărit cuantumul amenzilor, dar s-a prevăzut și posibilitatea confiscării bunului. Dacă te-ai deplasat cu mașina și agentul constatator zice că e o contravenție, poate să-ți confiște mașina.

Adică se calcă în picioare orice urmă de constituționalitate când e vorba de garantarea dreptului de proprietate. Lucrurile acestea nu pot rămâne așa. Aceste ordonanțe confuzionează lumea.

Noi i-am sfătuit pe oameni să meargă în instanță să conteste și foarte mulți vor avea câștig de cauză. Asta, mai ales că în dreptul nostru administrativ când este vorba de contravenții se vorbește tot timpul de o gradualitate a sancțiunilor.

Nu vii din prima cu sancțiunea cea mai gravă. De data aceasta, agenții constatatori nu au nimic la dispoziție ca să vadă care ar fi această gradualitate. Ei pot să facă ce le trece prin cap și nu pot să spun că e un abuz, atâta vreme cât legea e atât de neclară, fiecare aplică ce i se pare că a înțeles.

Da, e un haos!

Felul în care s-a legiferat nu e pe fagaşul bun. Speram că odată cu Ordonanţa 34 vor aduce toate clarificările necesare, dar au confuzionat şi mai mult şi au deschis uşa larg abuzurilor, câtă vreme confiscă şi bunurile oamenilor.

Noi i-am sfătuit pe oameni să se ducă în instanţă. Găsesc pe siteul notru un ghid, un îndrumar cum să acţioneze într-o astfel de situaţie.

Curtea Constituţională a spus zilele trecute că va judeca cu celeritate acele sesizări de neconstituţionalitate care vizează starea de urgenţă.”, declară Renate Weber pentru Q Magazine.

Textul sesizării depuse de Avocatul Poporului poate fi consultat aici.