Cazul avocatului Robert Roșu a atras atenția organismelor internaționale

Cazul lui Robert Roșu, avocatul condamnat la 5 ani de închisoare în dosarul Ferma Băneasa, a atras atenția organismelor internaționale. Președintele Consiliul Barourilor și Societăților de Avocatură din Europa (CCBE), Margarete von Galen, a transmis președintelui Consiliului Superior al Magistraturii, Bogdan Mateescu, ministrului Justiției, Stelian Ion, și procurorului general Gabriela Scutea o scrisoare referitoare la respectarea statului de drept și independența profesiei de avocat în România.

Președintele Barourilor europene: Sunt încălcate principiile statului de drept

În document se arată că evenimentul petrecut la sfârșitul anului trecut ar putea avea impact asupra exercitării libere a profesiei de avocat și a principiilor statului de drept. Margarete von Galen reamintește celor trei reprezentanți ai autorităților care sunt principiile statului de drept la nivel european, subliniind că „subminarea confidențialității comunicării dintre avocat și client (…) înseamnă că sunt încălcate obligații internaționale, drepturile acuzaților sunt negate și are loc o compromitere generalizată a naturii democratice a statului”.

Vă prezentăm scrisoarea pe care președintele CCBE a transmis-o autorităților române.

„Stimate Domnule președinte al Consiliului Superior al Magistraturii,

Stimate Domnule ministru,

Stimată Doamnă procuror general,

Vă scriu în calitate de președinte al Consiliului barourilor și al societăților de drept din Europa (CCBE), care reprezintă barourile și societățile de drept din 32 de țări membre și 13 alte țări asociate și observatoare, și prin acestea peste 1 milion de avocați europeni.

Ca parte a activităților sale, CCBE monitorizează apărarea statului de drept, protecția drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, inclusiv dreptul la acces la justiție și protecția clientului și protecția valorilor democratice asociate indisolubil acestor drepturi. CCBE este, de asemenea, un partener permanent de dialog al Uniunii Europene în toate problemele legate de profesia de avocat și statul de drept. 

CCBE a fost informat cu privire la evenimente din România cu privire la probleme care ar putea avea impact asupra exercitării libere a profesiei de avocat și a principiilor statului de drept. În acest sens, Uniunea Națională a Barourilor din România (UNBR) a ridicat serioase îngrijorări cu privire la o serie de probleme, inclusiv dreptul la un proces echitabil, secretul profesional și problema identificării avocaților cu clienții lor sau cu infracțiunile de care aceștia sunt acuzați. 

În ceea ce privește anumite evoluții care ar putea încălca dreptul la un proces echitabil, aș dori să subliniez că, în mod constant, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a recunoscut importanța fundamentală a dreptului la un proces echitabil. Statul are obligația pozitivă de a lua toate măsurile necesare pentru a se asigura că dreptul la un proces echitabil este garantat și că principiul egalității armelor este respectat pe durata procedurilor penale. Statul este obligat să se asigure ca orice parte din proces să aibă o oportunitate rezonabilă de a-și prezenta cazul în instanță în condiții care să nu o pună într-un dezavantaj substanțial față de adversarul său. Trebuie găsit un echilibru echitabil între părți. În lumina celor menționate anterior, CCBE subliniază importanța principiului egalității de arme în eforturile de a garanta dreptul la un proces echitabil. 

În ceea ce privește secretul profesional, în toate statele membre ale UE, legea protejează împotriva divulgării informațiilor comunicate, în confidențialitate, între avocat și client. Fără o astfel de protecție, însăși funcționarea statului de drept este subminată. În special, accesul la justiție, dreptul la un proces echitabil și dreptul la confidențialitatea pot fi afectate. Aceste drepturi sunt protejate prin numeroase instrumente de drept național și internațional, inclusiv Convenția europeană a drepturilor omului (CEDO) și Carta UE a Drepturilor fundamentale. Subminarea confidențialității comunicării dintre avocat și client – indiferent dacă această confidențialitatea se bazează pe principiul secretului profesional sau (așa cum este în unele jurisdicții) pe privilegiul juridic profesional – înseamnă că sunt încălcate obligații internaționale, drepturile acuzaților sunt negate și are loc o compromitere generalizată a naturii democratice a statului. 

De asemenea, doresc să mă refer la Principiile de bază ale ONU privind rolul avocaților, care au prevederi explicite privind „Garanțiile pentru exercitarea profesiei de avocat”. Paragraful 16 din Principiile de bază prevede că „Guvernele se asigură că avocații (a) sunt capabili să își îndeplinească toate funcțiile profesionale fără intimidare, piedică, hărțuire sau ingerință improprie; (b) pot să călătorească și să se consulte cu clienții în mod liber atât în țara lor, cât și în străinătate; și (c) nu suferă sancțiuni și nici nu sunt amenințați cu urmărirea penală sau cu sancțiuni administrative, economice sau de altă natură pentru orice acțiune  întreprinsă în conformitate cu îndatoririle și reglementările profesionale recunoscute precum și cu deontologia profesiei de avocat.” În plus, paragraful 18 prevede că „ Avocații nu vor fi identificați cu clienții lor sau cauzelor clienților lor ca urmare a îndeplinirii funcțiilor lor. ”

Principiile mai sus enunțate sunt esențiale pentru facilitarea rolului și funcției unui avocat. Din păcate, CCBE a luat cunoștință de faptul că evenimentele din România riscă să încalce aceste Reguli de bază. În acest sens, CCBE solicită ca judecătorii, legiuitorii, guvernele și organizațiile internaționale să depună eforturi pentru ca, împreună cu barourile, să susțină și să apere aceste principii.

În concluzie, ССВЕ sprijină UNBR în eforturile pe care aceasta le face pentru susținerea statului de drept și a independenței profesiei și își exprimă solidaritatea cu avocații în ceea ce privește cerințele și așteptările lor legitime cu privire la justiție, transparență și principii democratice.

CCBE este dispus să coopereze cu privire la oricare din aspectele identificate cu privire la problemele de mai sus sau în legătură cu acestea.

Cu stimă,

Margarete von Galen

Președinte CCBE”

Protestul avocaților continuă

La 17 decembrie 2020,  un complet  de la Înalta Curte de Casație și Justiție format din Florentina Dragomir, Ioana Ilie și Ionuț Matei a pronunțat decizia definitivă în Dosarul Fermei Regale Băneasa. Decizia acestui complet a stârnit un val uriaș de revoltă și solidaritate cu avocatul Roșu, condamnat la cinci ani de închisoare pentru activități specifice profesiei de avocat.

Uniunea Națională a Barourilor din România, precum și alte peste 20 de barouri din țară au protestat puternic  împotriva acestui abuz fără precedent, invocând faptul că un avocat nu poate fi identificat niciodată cu clientul său și că realizarea unor activități profesionale în numele și pe seama unui client, în baza și în limitele legii și ale exercitării normale și corespunzătoare a profesiei, nu poate contura, vreodată, elementele constitutive ale vreunei infracțiuni. 

Mai mulți avocați au protest în sediul Curții de Apel din București, luni 21 decembrie 2020, în semn de solidaritate cu Robert Roșu. Foto: MEDIAFAX

Într-o informare din 18 februarie 2021 a decanului baroului București, Ion Dragne se arată că protestul avocaților continuă.

„Avocații din Baroul București sunt informați că, în legătură cu decizia prin care doi avocați au fost condamnați la pedepse cu închisoarea pentru ceea ce prima instanță a apreciat a fi exercitarea firească a profesiei de avocat, Înalta Curte de Casație și Justiție a comunicat la data de 12.02.2021 că redactarea deciziei respective a fost amânată pentru 30 de zile, avându-se în vedere „complexitatea cauzei“.

Întrucât, în data de 19.12.2020, Consiliul Baroului București a decis  organizarea unui protest, fără încetarea activității, de către toți avocații din Baroul București, față de neîndeplinirea cerinței legale a motivării hotărârii pronunțate în cauză, în termenul prevăzut de Codul de procedură penală, se constată că există, în continuare, un risc însemnat ca exercitarea profesiei de avocat să fie calificată ca infracțiune.

În aceste condiții, în ședința din 16.02.2021, Consiliul Baroului București a decis:

1. Menținerea protestului, fără încetarea activității profesionale, avocații din Baroul București având obligația să poarte, în incinta instanțelor de judecată, banderola albă pe brațul stâng;
2. Transmiterea unor informări către barourile europene cu care Baroul București a incheiat acorduri de colaborare;
3. Organizarea unei întruniri cu avocații interesați în spațiile deținute de barou în sediul Curții de Apel București, în cursul săptămânii 22 – 26 februarie, data urmând a fi anunțată în timp util, pentru consultarea acestora în legătură cu alte căi de acțiune;
4. Organizarea unei conferințe interprofesionale, în format online, pentru discutarea modalităților de modificare a legislației procesuale penale, care să prevină limitarea sau anularea dreptului la apărare, prin redactarea hotărârilor judecătorești după un interval considerabil de timp de la pronunțarea acestora.

Avocații din Baroul București sunt încurajați să își exercite dreptul la liberă exprimare consacrat de Constituția României, în legătură cu aspectele principiale determinate de situația arătată mai sus, exprimându-și convingerea  că orice încercare de intimidare a liberei exercitati a profesiei de avocat va fi calificata ca nelegala.

Avocat Ion Dragne

Decanul Baroului București”