Probleme pentru liderii UE la summitul crucial privind Ucraina

Supraviețuirea Ucrainei și credibilitatea UE sunt în joc în cadrul discuțiilor decisive de joi. Consiliul European de astăzi este ultima șansă a blocului comunitar de a demonstra că poate fi mai mult decât un simplu forum de discuții, potrivit Politico.

• Sondaj Avangarde. 56,4% dintre români agreează ideea alegerilor anticipate
• In the same week that Poland signed 29 defense contracts with its own national industry, Romania signed with a single German supplier and rejected the only project manufactured domestically
• Mircea Cărtărescu împlinește 70 de ani. „Viața e mai mult decât scrisul! Îmi spun asta, practic, în fiecare zi, dar, îmi spun și asta: eu nu pot percepe viața decât prin scris! E diformitatea, monstruozitatea mea”
• Copiii României: Aproape 20% nu merg la școală, 25% se simt „frecvent triști” și 56% suferă de oboseală
• Iran nu crede „nici în cuvintele, nici în promisiunile” SUA

Confruntându-se cu o ruptură tot mai mare cu Statele Unite și cu o Ucraină care urmează să rămână fără lichidități în prima jumătate a anului viitor, summitul va arăta dacă liderii UE pot cu adevărat să obțină rezultate – sau dacă diferențele lor naționale sunt prea mari pentru a fi depășite.

Întrebarea arzătoare este dacă UE poate convinge Belgia să se alăture planului său de a transfera miliarde de active rusești înghețate către Ucraina pentru a o menține solvabilă. Dacă UE eșuează, va fi „grav afectată” pentru anii următori, a avertizat cancelarul german Friedrich Merz.

Întrebarea de 210 miliarde de euro

După ce nu s-a reușit să se ajungă la un acord la ultimul Consiliu European din octombrie — sau în cadrul mai multor runde de discuții urgente și dispute din culise care au avut loc de atunci — joi este ultima șansă pentru liderii UE de a aproba o propunere de a mobiliza 210 miliarde de euro din active rusești din întregul bloc pentru a finanța un împrumut către Ucraina.

Sprijinul Belgiei este crucial, deoarece cea mai mare parte a activelor înghețate se află la depozitarul financiar Euroclear, cu sediul la Bruxelles, iar guvernul său se teme că va fi responsabil pentru daune substanțiale sau represalii din partea Moscovei.

În ciuda săptămânilor de persuasiune, prim-ministrul belgian Bart De Wever — un membru flamand de dreapta cu o reputație de intransigență — nu a cedat și continuă să se bucure de un sprijin intern puternic. Cu mai puțin de 24 de ore înainte de momentul decisiv, ambasadorul belgian le-a spus colegilor săi, în timpul discuțiilor cu ușile închise, că „mergem înapoi”.

Italia, Bulgaria și Malta și-au semnalat, de asemenea, opoziția.

Toate acestea sunt vești proaste pentru Ucraina, care se confruntă cu un deficit bugetar de 71,7 miliarde de euro anul viitor și va trebui să înceapă să reducă cheltuielile publice începând cu aprilie.

Unele țări membre, precum Germania și Letonia, au sugerat luarea deciziei de confiscare a activelor prin vot cu majoritate calificată, mai degrabă decât prin unanimitate, marginalizând efectiv Belgia.

În acest caz, 15 din 27 de state membre ar trebui să voteze în favoarea propunerii. Însă oficialii belgieni au declarat pentru POLITICO că nu are rost să încerce să le ignore preocupările, deoarece fondurile din depozitarul Euroclear pur și simplu nu ar fi eliberate.

Un înalt oficial al UE, căruia i s-a acordat anonimatul pentru a vorbi liber, a declarat pentru POLITICO că scopul summitului de joi este de a convinge Belgia să renunțe la opoziție, chiar dacă asta înseamnă să se întâlnească până târziu în noapte.

Dacă nu se ajunge la un acord privind activele, atunci UE va trebui să găsească o altă modalitate de a sprijini Ucraina, lucru pe care s-a angajat să-l facă într-un fel sau altul la ultimul summit din octombrie.

Miercuri seară, liderii Europei au fost împărțiți în tabere ireconciliabile, cel puțin public, și păreau puțin probabil să se pună de acord asupra modului de finanțare a Kievului. Însă primele contururi ale unei potențiale rute de ieșire din impas – una care ar trebui să fie clarificată în timpul orelor de negocieri – încep să prindă contur, diplomații lucrând la un compromis cu șanse mici, în ultimul moment, pentru a salva un acord.

Dacă UE eșuează, va fi „grav afectată” pentru anii următori, a avertizat cancelarul german Friedrich Merz. |

Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a deschis cu prudență ușa către o datorie comună, susținută de următorul buget pe șapte ani al UE, ca plan de rezervă.

„Am propus două opțiuni pentru acest viitor Consiliu European, una bazată pe active și una bazată pe împrumuturi UE. Și va trebui să decidem pe ce cale vrem să o luăm”, a spus ea în timpul unui discurs la Parlamentul European de la Strasbourg, miercuri dimineață.

Cheia unui astfel de plan ar fi scoaterea Ungariei și Slovaciei – ambele care se opun acordării unui ajutor suplimentar Ucrainei – din schema comună de datorii, au declarat patru diplomați ai UE pentru POLITICO. Un acord ar putea fi încă convenit la Consiliu între cele 27 de țări ale UE, dar aranjamentul final ar stipula că doar 25 ar fi implicate în finanțare.

Despre acordul de pace

Washingtonul a șocat Ucraina și aliații săi europeni atunci când a prezentat un plan de încheiere a războiului, care a fost plin de concesii majore față de Rusia, inclusiv predarea unor porțiuni mari din teritoriu ucrainean și limitarea dimensiunii armatei Kievului. După discuții frenetice de la Geneva la Berlin, Kievul și aliații săi au făcut lobby cu succes pentru un plan alternativ, care include o ofertă din partea oficialilor americani de a oferi o garanție de securitate de tip NATO pentru a proteja Ucraina.

„Pentru prima dată din 2022, un armistițiu este posibil”, a declarat Merz luni, într-o conferință de presă cu președintele ucrainean Volodimir Zelenski, care este așteptat să participe la summit și să informeze liderii cu privire la progresul negocierilor.

Se așteaptă ca oficialii americani și ruși să se întâlnească la Miami în acest weekend pentru a continua discuțiile.

Conform concluziilor preliminare obținute de POLITICO, UE se va angaja să ofere „garanții de securitate solide și credibile pentru Ucraina” și, într-o mustrare abia voalată la adresa Washingtonului, care ia deciziile, blocul este pregătit să declare că „va decide asupra chestiunilor care țin de competența sa sau care afectează securitatea sa”.

Creșterea competitivității UE

În timp ce UE lansează diverse măsuri pentru a-și revitaliza economia aflată în declin, discuțiile se vor concentra pe modul în care presiunile externe (adică SUA și China) afectează efortul blocului de a deveni competitiv.

Proiectul de concluzii este superficial în ceea ce privește detaliile sau rezultatele așteptate, spunând pur și simplu că liderii UE „au purtat o discuție strategică despre situația geoeconomică și implicațiile acesteia pentru competitivitatea UE”.

Un înalt oficial al UE a clarificat pentru POLITICO că liderii urmează să discute despre cum să gestioneze pozițiile SUA și Chinei în economia globală. Washington a zguduit ordinea comercială globală cu tarifele sale aspre, în timp ce Beijingul a alarmat Bruxellesul prin intensificarea controalelor la exportul de pământuri rare.

Și… Mercosur? Un subiect care nu se află oficial pe ordinea de zi este acordul comercial Mercosur, care ar crea o zonă enormă de liber schimb cu blocul de țări sud-americane și este în sfârșit pe cale să fie convenit după 25 de ani de discuții.

Franța, și acum Italia, doresc să amâne un vot crucial asupra acordului din cauza îngrijorărilor legate de garanțiile pentru sectorul agricol. Însă Danemarca, care deține președinția Consiliului UE, a promis că va organiza votul la timp pentru ca von der Leyen să poată zbura în Brazilia în 20 decembrie pentru a semna acordul.

Deși votul nu este programat să fie discutat joi, asta nu înseamnă că nu va fi abordat când se vor reuni liderii.

Extinderea UE, din nou pe ordinea de zi

Miercuri, liderii țărilor din Balcanii de Vest s-au reunit la Bruxelles pentru a discuta despre continuarea candidaturilor țărilor lor de a adera la bloc. Muntenegru, candidatul cel mai avansat, a încheiat cinci capitole de aderare săptămâna aceasta și concurează pentru a se alătura blocului comunitar până în 2028.

Întrucât extinderea devine în sfârșit o posibilitate reală în viitorul nu prea îndepărtat, subiectul – care nu a fost pe ordinea de zi la summitul din octombrie – a revenit în prim-plan. Liderii urmează să susțină extinderea blocului comunitar și să discute „reforme interne”, conform proiectului de concluzii. Aceasta este o prescurtare pentru revizuirea modului în care UE ia decizii, astfel încât un bloc cu peste 30 de membri să nu fie paralizat.