Țuca Zbârcea & Asociații triumfă la CJUE: Decizie istorică împotriva excluderii operatorilor non-UE

Casa de avocatură Țuca Zbârcea & Asociații a obținut o victorie notabilă la Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE), printr-o hotărâre care constată lipsa de efecte a actelor legislative ale unui Stat Membru de excludere a operatorilor economici din țări non-UE.

• Sondaj Avangarde. 56,4% dintre români agreează ideea alegerilor anticipate
• In the same week that Poland signed 29 defense contracts with its own national industry, Romania signed with a single German supplier and rejected the only project manufactured domestically
• Mircea Cărtărescu împlinește 70 de ani. „Viața e mai mult decât scrisul! Îmi spun asta, practic, în fiecare zi, dar, îmi spun și asta: eu nu pot percepe viața decât prin scris! E diformitatea, monstruozitatea mea”
• Copiii României: Aproape 20% nu merg la școală, 25% se simt „frecvent triști” și 56% suferă de oboseală
• Iran nu crede „nici în cuvintele, nici în promisiunile” SUA

În cadrul unei proceduri de achiziție publică cu o valoare de aproximativ 750 de milioane de euro, Țuca Zbârcea & Asociații a reprezentat o asociere între o companie română și o companie non-UE. Această asociere fusese exclusă imediat după adoptarea de către Guvernul României a Ordonanței de Urgență nr. 25/2021. Actul legislativ prevedea sancțiunea excluderii din procedură pentru operatorii din țări non-UE care nu aveau încheiate acorduri de acces liber pe piața Uniunii Europene.

Avocații casei Țuca Zbârcea & Asociații au contestat legalitatea acestei sancțiuni, solicitând sesizarea CJUE pentru a analiza compatibilitatea reglementărilor din România cu legislația europeană. În primăvara anului 2022, Curtea a fost sesizată cu întrebări privind conformitatea noii reguli de excludere cu dreptul Uniunii.

După trei ani, CJUE s-a pronunțat, în data de 13 martie 2025, în cauza C-266/22, stabilind că dreptul Uniunii prevalează asupra legislației naționale. Potrivit hotărârii, un Stat Membru nu poate adopta unilateral o legislație care să excludă operatorii economici din țările terțe fără acorduri de acces liber pe piață, această competență revenind exclusiv Uniunii Europene. Astfel, „legislația naționalǎ în discuție în litigiul principal care impune autoritǎții contractante sǎ excludǎ acesti operatori economici nu putea fi aplicatǎ”. (paragraful 64 al deciziei)

Hotărârea anulează în mod explicit aplicarea Ordonanței de Urgență nr. 25/2021, reafirmând principiul preeminenței dreptului Uniunii și competența exclusivă în domeniul politicii comerciale comune, prevăzute de art. 3 alin. (1) lit. e) din TFUE. Decizia devine un precedent aplicabil în orice situație similară, stabilind că „nu există nicio dispoziție de drept al Uniunii care să impună admiterea sau excluderea operatorilor economici dintr-o țară terță” (paragraful 64 al deciziei).

Pe durata intregii dispute naționale si a procedurii din fata Curții de Justiție, apărarea si reprezentarea asocierii reclamante a fost asigurata de Dan Cristea,avocat asociat al Țucă Zbârcea & Asociații, sprijinit de Șerban Sârbu, avocat senior colaborator.

Echipa de litigii si arbitraje a Tuca Zbarcea & Asociatii este una dintre cele mai titrate din Romania, potrivit ghidurilor juridice internationale – Chambers & Partners, Legal 500 si Global Arbitration Review (GAR), care plaseaza Tuca Zbarcea & Asociatii in fruntea plutonului firmelor de avocatura specializate in solutionarea diferendelor