Semnal de alarmă: România pică din nou examenul fondurilor europene

Platforma Acțiunea Civică a Tinerilor (PACT) atrage atenția asupra situației grave și urgente privitoare la gestionarea fondurilor europene aferente perioadei de programare 2014-2020. La aproape doi ani și jumătate de la lansarea noului ciclu european, foarte puține linii de finanțare au fost deschise.

„Facem un calcul simplu: dacă cererile de finanțare se vor depune abia spre finalul anului 2016, într-un caz fericit, înseamnă că proiectele de infrastructură ar putea demara în orizontul de timp 2019-2020. Evaluarea, contractarea și procedurile de achiziții publice au durat, în trecut, până la 3 ani de zile. Dacă lucrările majore, care contribuie cel mai mult la țintele de absorbție, vor începe abia în 2019-2020, vom risca din nou pierderea unor miliarde de euro din fonduri structurale nerambursabile. Credeam că mai rău decât în ciclul 2007-2013 nu se poate. Iată că se poate”, a declarat Sebastian Burduja, co-fondator PACT.

Dat fiind faptul că alegerile locale vor avea loc în mai puțin de 3 luni, ar fi fost ideal ca potențialii candidați să își poată prezenta strategiile de dezvoltare, care să țină cont și de potențialele investiții finanțate din fonduri europene. Situația la zi a programelor cu finanțare europeană și a axelor aferente, care se adresează autorităților locale ca potențiali beneficiari, se regăsește la finalul acestui comunicat. Sunt menționate doar acele axe și domenii de intervenție unde s-au făcut pași înainte. Despre restul nu există date publice în acest moment pe platforma Ministerului Fondurilor Europene (spre exemplu, pentru Programul Operațional Regional: http://www.fonduri-ue.ro/por-2014).

PACT solicită Guvernului României asumarea și publicarea unui calendar clar pentru lansarea apelurilor de proiecte. Totodată, lansăm Pactul pentru Fonduri Europene și susținem următoarele propuneri:

• simplificarea ghidurilor solicitanților și a procedurilor de evaluare, selecție și implementare a proiectelor;

• implementarea unui sistem de criterii de performanță în cadrul Autorităților de Management și a Organismelor Intermediare care să ducă la obținerea de rezultate și niveluri ridicate de eficiență;

• regândirea împărțirii sarcinilor între Autoritățile de Management și Organismele Intermediare;

• finalizarea de urgență a platformei mySMIS, care ar trebui să permită depunerea, evaluarea și monitorizarea online a proiectelor;

• implementarea corectă a noii legi a achiziților publice și ridicarea pragurilor pentru achizițiile directe, în acord cu nivelurile stabilite la nivelul Uniunii Europene;

• elaborarea unui catalog de bune practici în ceea ce privește derularea procedurilor de achiziții publice și publicarea unui inventar cu principalele spețe întâlnite în perioada de programare 2007-2013;

• dezvoltarea unei platforme online prin care beneficiarii de bunuri/servicii (autorități locale) să publice recomandări în ceea ce privește performanța prestatorilor, pentru transparentizarea pieței de consultanță în domeniu;

• creșterea numărului de achiziții derulate in mediul online (doar 13% au fost derulate online in 2014);

• formarea unor echipe adecvate de management al proiectelor și instruirea necesară pentru echipele de proiect;

• adoptarea formelor standard de contract; și

• îmbunătățirea programelor dedicate comunităților marginalizate.