Decizia ministrului Sănătății privind Institutul „Marius Nasta”

Corpul de control al Ministerului Sănătăţii a constatat mai multe nereguli la Institutul de Pneumoftiziologie „Marius Nasta” din Capitală, prejudiciul fiind de aproape 120.000 de lei. În urma acestei constatări, ministrul Sănătăţii a decis să o demită pe Gilda Popescu, managerul unităţii.

Controlul a fost făcut între 10 — 13 octombrie 2017 de corpul de control al Ministerului Sănătății, vizând perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2015 și data efectuării controlului, informează MS într-un comunicat.

Conform sursei citate, Comisia de control a mai decis sesizeze Curtea de Conturi pentru efectuarea verificărilor necesare asupra modului de gestionare a fondurilor publice de către persoane cu atribuții specifice Comitetului director, pe parcursul anului 2017.

De asemenea, va fi sesizată și Agenția Națională de Integritate în vederea verificării situației privind existența unei posibile stări de incompatibilitate a managerului Gilda Popescu ca urmare a semnării contractului de prestări servicii din anul 2016.

În urma controlului, s-a mai decis demiterea directorului financiar-contabil interimar al Institutului, Daniela Dumitru, cu respectarea prevederilor legale, pentru abateri de la legislația în vigoare care sunt imputabile membrilor Comitetului director.

Corpul de control a propus și actualizarea Strategiei anuale a achizițiilor publice, respectiv a Programului anual al achizițiilor publice pe 2017.

Potrivit Corpului de control, comitetul director a încălcat atribuţiile de serviciu, iar Institutul „Marius Nasta”, în calitate de autoritate contractantă, a încălcat prevederile legale privind achiziţiile publice, conform Legii 98/2016.

„În perioada de efectuare a controlului au fost verificate, prin sondaj, procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică/acordurilor cadru, precum și dosarele de achiziție publică ale Institutului de Pneumoftiziologie ‘Marius Nasta’ în cadrul procedurilor de atribuire pentru serviciile de imagistică medicală, achizițiile de alimente, achizițiile de dezinfectanți și achizițiile de materiale sanitare. Urmare a verificărilor efectuate la nivelul achizițiilor publice realizate pe perioada ianuarie — septembrie 2017, Comisia de control a constatat neconformități și abateri de la legislația în vigoare în domeniul achizițiilor publice, procedurile derulate nerespectând exigențele și prevederile specifice enunțate de legea achizițiilor publice nr. 98/2016 și a normelor ei de aplicare intrate în vigoare la jumătatea anului 2016 prin HG nr.395/2016, respectiv a prevederilor Legii nr.500/2002 privind finanțele publice”, precizează sursa citată.

În perioada de efectuare a controlului au fost verificate, prin sondaj, procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică/acordurilor cadru, precum şi dosarele de achiziţie publică ale institutului, în cadrul procedurilor de atribuire pentru serviciile de imagistică medicală, achiziţiile de alimente, achiziţiile de dezinfectanţi şi achiziţiile de materiale sanitare.

„Urmare a verificărilor efectuate la nivelul achiziţiilor publice realizate pe perioada ianuarie-septembrie 2017, comisia de control a constatat neconformităţi şi abateri de la legislaţia în vigoare în domeniul achiziţiilor publice, procedurile derulate nerespectând exigenţele şi prevederile specifice enunţate de legea achiziţiilor publice nr.98/2016 şi a normelor ei de aplicare intrate în vigoare la jumătatea anului 2016 prin HG nr.395/2016, respectiv a prevederilor Legii nr.500/2002 privind finanţele publice”, se arată în comunicat.

De asemenea, MS susține că, la fel ca în cazul procedurii de achiziție a alimentelor, și la dezinfectanți s-au încălcat prevederile legislației privind achizițiile publice prin achiziționarea acelorași produse, atât prin procedură de licitație deschisă, cât și prin achiziție directă folosind coduri CPV diferite.

„Pentru a evita din nou organizarea unei proceduri de licitație deschisă, Autoritatea Contractantă a încadrat materialele sanitare pe mai multe Coduri CPV pentru a proceda la cumpărare directă”, potrivit sursei citate.

Corpul de control a mai constatat că au fost încheiate o serie de contracte de prestări servicii în cadrul a trei proiecte cu tematica Tuberculoză (TB) finanțate din alte fonduri decât bugetul de stat.

„În anul 2016 au fost, de asemenea, încheiate contracte de prestări servicii în cadrul proiectului Acord de Grant nr.709624 — E-Detect TB. (…) Contractele s-au încheiat prin încălcarea prevederilor înscrise la articolul 9.1.2 din cadrul Acordului de Grant și implicit prin încălcarea legislației în vigoare privind achizițiile publice. Contractele au fost încheiate ca urmare a unei proceduri de selecție de dosare, procedură care nu se regăsește în legislația în vigoare privind achizițiile publice și care a fost derulată de managerul de proiect și nu de biroul achiziții publice, singura structură ce poate reprezenta Institutul în calitate de autoritate contractantă în cadrul unei proceduri de achiziție publică”, potrivit MS.

Corpul de control a mai constatat că managerul instituției a încheiat un contract în calitate de persoană fizică independentă (PFI) cu institutul, contract semnat de către directorul medical în calitate de manager, ceea ce a generat o situație de posibilă incompatibilitate între funcția de manager persoană fizică și Popescu Gilda Georgeta — PFI ca prestator.