Guvernul sesizează DNA în cazul Transalpina. Nereguli într-un contract cu dedicație pentru Romstrade

Inspectorii Corpului de Control susţin că documentele aferente ofertei financiare a Romstrade, declarată câştigătoare, au fost neconforme, că o serie de clauze contractuale privind modalitatea de plată au fost modificate în funcţie de interesele companiei şi că Romstrade nu a respectat contractul în ceea ce priveşte constituirea garanţiei de bună execuţie pentru lucrările efectuate.
Conform Corpului de Control, directorul adjunct al CNADNR Cristian Duică a solicitat iniţierea procedurii de atribuire a acestui contract finanţat în sistem credit-furnizor, deşi obiectivul de investiţii nu era cuprins în programul achiziţiilor publice şi nu erau identificate sursele de finanţare, solicitare respinsă de către direcţia de achiziţii.
Ulterior, conducerea executivă a CNADNR a propus ca atribuţia de acordare a contractului să revină direcţiei regionale Craiova, de la direcţia similară din Cluj. Necesitatea lucrărilor a fost argumentată cu faptul că acest drum naţional are un trafic ridicat, deşi era încadrat ca drum naţional secundar, cu o intensitate a traficului redusă.
Două firme au participat la licitație: Shapir Structures, a cărei ofertă a fost de 250 milioane euro fără TVA, și Romstrade, cu o ofertă de 345,4 milioane euro fără TVA. Oferta Shapir Structures a fost respinsă, firma lui Nelu Iordache fiind declarată câștigătoare.
Inspectorii au găsit numeroase nereguli în documentația Romstrade. Totuși, comisia de evaluare a acceptat oferta fără acte care să ateste susţinerea financiară a societăţii.
Membrii comisiei de evaluare de la Craiova au introdus clauze noi privind acceptarea unui bilet la ordin ca instrument de plată, cu încălcarea principiului tratamentului egal şi al transparenţei, la recomandarea conducerii CNADNR.
Documentaţie cu dedicaţie pentru Romstrade
Inspectorii guvernamentali consideră că documentaţia de atribuire a fost modificată conform conţinutului ofertei Romstrade, modificările fiind operate după finalizarea procedurii de atribuire şi fără să fie prezentate celorlalte firme care au achiziţionat documentaţia de atribuire.
Costurile de proiectare şi montaj au fost ridicate printr-un act adițional cu 41,5 milioane lei, iar directorul general al CNADNR a decis ca lucrarea să fie preluată de la centru, invocând derularea defectuoasă a contractului de către direcţia din Craiova, prin acelaşi act adiţional fiind agreate lucrări suplimentare de 110,2 milioane lei, cu prelungirea termenului de executare. Inspectorii mai arată că, pentru anumite secţiuni de drum, lucrările au fost executate de Romstrade după expirarea valabilităţii autorizaţiilor de construcţie şi fără un acord de mediu.

Controlul a mai scos la iveală faptul că Romstrade nu a respectat contractul în ceea ce priveşte constituirea garanţiei de bună execuţie pentru lucrările efectuate, deoarece toate poliţele au fost emise în favoarea CNADNR de către societatea de asigurări Astra, dar Romstrade nu a mai constituit garanţia de bună execuţie pentru o sumă de 93,9 milioane lei, după expirarea scadenţei, pentru patru poliţe.

Romstrade a emis facturi de 1,2 miliarde lei fără TVA, iar CNADNR a achitat, de la bugetul de stat, 49,9 milioane lei şi a emis bilete la ordin de 320,3 milioane euro, pentru perioada 2014-2015 mai fiind de achitat bilete la ordin de 123,5 milioane euro, reprezentând 23% din valoarea veniturilor proprii estimate să fie încasate de CNADNR pentru acest interval.
În raport se mai arată că Romstrade a suportat costuri de finanţare de 77,9 milioane euro, pentru asigurarea sumelor necesare finanţării lucrărilor, dar a cerut CNADNR plata a 91 milioane euro, decont acceptat de către CNADNR, care a generat, astfel, un beneficiu de 13 milioane euro pentru Romstrade. Acceptând şi biletul la ordin ca instrument de plată, cu emiterea acestora în monedă euro şi plată la cursul de schimb valabil la data la care urma să fie efectuată plata, CNADNR a achitat suplimentar 35,1 milioane lei, sumă rezultată din diferenţa de curs valutar dintre momentul emiterii biletului la ordin în moneda euro şi momentul efectuării plăţii în lei şi care, în opinia inspectorilor, constituie pagubă la bugetul CNADNR.
Considerând că există indicii privind implicarea reprezentanţilor CNADNR, ai Romstrade şi ai Astra în fapte de natură penală, Guvernul a decis să sesizeze DNA.

La jumătatea lunii mai, DNA a informat că Nelu Iordache, administrator al societăţii Romstrade SRL, este trimis în judecată pentru fapte de corupţie privind lucrări de modernizare a 148 de kilometri din DN 67C Transalpina, fiind acuzat de instigare la fals în înscrisuri sub semnătură privată, în formă continuată şi instigare la abuz în serviciu dacă funcţionarul public a obţinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit, în formă continuată, cu consecinţe deosebit de grave. Odată cu omul de afaceri au fost trimisși în judecată și mai mulți directori ai CNADNR și Drumuri Naționale Craiova. Nelu Iordache se află, din 8 mai, în arest la domiciliu, după ce fost deţinut un an şi cinci luni.