Se pregătesc măsuri pentru companiile străine care vor exploata resursele României: avize de mediu mai repede, scad taxele de examinare a unei investiții și securizarea la incendii se simplifică

Măsuri mai simple, termene mai scurte pentru obținerea avizelor de către investitori și costuri de administrare mai mici sunt incluse în proiectul de Ordonanță de Urgență privind modificarea și completarea unor acte normative, publicat astăzi de Cancelaria Prim-Ministrului în consultare publică aici.

• Falimentul politicii externe. Președinția României plătește 3,4 milioane de dolari unei firme de lobby pentru „aprofundarea relației cu SUA”
• În numele Annei Sava, această fată deșteaptă…
• Florin Jianu: Antreprenorii români „sufocați de taxe și impozite” vor scăderea impozitării pe forța de muncă, reducerea impozitului pe dividende, reducerea TVA
• Ministrul Culturii, Demeter Andras Istvan, a demisionat
• Air China ar putea lansa ruta Beijing – Otopeni

Proiectul are trei componente importante: consolidarea cadrului normativ privind examinarea investițiilor străine, reducerea termenelor pentru obținerea unor avize de mediu, precum și pentru apărarea împotriva incendiilor, în condițiile menținerii unor condiții riguroase de protecție a populației.
„Propunerile de modificare au în vedere sprijinirea relansării economice, printr-un set de măsuri orientate către debirocratizare, digitalizare și eficientizarea procedurilor administrative. Proiectul vine în sprijinul mediului de afaceri și răspunde cu soluții concrete la problemele semnalate de investitori și de asociațiile reprezentative, menținând standardele de securitate impuse la nivelul Uniunii Europene. Este nevoie de un echilibru funcțional între necesitatea atragerii investițiilor și obiectivul protejării securității naționale, în acord cu cadrul european privind securitatea economică, iar ceea ce facem prin acest proiect este în această linie”, a declarat șeful Cancelariei Prim-Ministrului, Mihai Jurca.

Consolidarea legislației privind examinarea investițiilor străine

Proiectul de Ordonanță de Urgență urmărește crearea unui cadru mai clar, mai predictibil și mai prietenos pentru investiții, care să sprijine relansarea economică și creșterea competitivității României, asigurând, totodată, capacitatea statului de a gestiona eficient riscurile de securitate, în deplină concordanță cu evoluțiile și exigențele cadrului european.
„Facem precizarea că mecanismul de examinare a investițiilor este un instrument obligatoriu la nivelul Uniunii Europene, instituit prin Regulamentul (UE) 2019/452, care impune tuturor statelor membre să aibă un mecanism național funcțional și să coopereze sistematic cu celelalte state membre și cu Comisia Europeană.”, anunță Guvernul.
Astfel, procedura de depunere a cererilor de examinare de către investitori va fi complet digitalizată, fiind pusă la dispoziție o platformă digitală dedicată, dezvoltată de STS. Taxa de examinare va fi redusă la jumătate, de la 10.000 de euro, cât este în prezent, la 5.000 de euro. Activitatea se va autofinanța, iar surplusul va fi vărsat la bugetul de stat la sfârșitul anului.

Procedura administrativă va fi simplificată și scurtată. Dacă în prezent durata totală a analizei și a emiterii documentelor de autorizare către investitor este de 125 de zile, acest termen se va reduce la mai mult de jumătate, respectiv la 60 de zile calendaristice, iar termenul de analiză va fi micșorat de la 60 de zile calendaristice la 45 de zile calendaristice.
Numărul de membri cu drept de vot ai Comisiei de Examinare a Investițiilor Străine Directe va fi redus de la 9, câți sunt în prezent, la 7 membri.

Termene mai scurte pentru evaluarea impactului asupra mediului

O altă componentă a proiectului de OUG introduce modificări prin aplicarea cărora se va obține o reducere de 40 de zile a timpului maxim alocat pentru luarea deciziei în cadrul celor două etape din procedura de evaluare a impactului asupra mediului, respectiv etapa de evaluare inițială și etapa de încadrare.
Proiectul introduce o serie de termene pentru pașii administrativi parcurși de autoritatea competentă pentru protecția mediului în etapele procedurale, respectiv: 
–    Termenul de maxim 15 zile pentru parcurgerea etapei de analiză inițială se reduce la 10 zile;
–    Termenul de 20 de zile pentru autoritățile care fac parte din Comsia de Analiză Tehnică pentru analiza  memoriului de prezentare, transmis de titular în vederea parcurgerii etapei de încadrare, pentru formularea unui punct de vedere, se reduce 15 zile;
–    Termenul de maximum 90 de zile pentru luarea unei decizii în etapa de încadrare se reduce la 60 de zile.

Întâlnirea premierului Ilie Bolojan cu reprezentanții companiei Mass Global Energy Rom Foto Gov.ro

Măsuri mai clare și mai ferme pentru apărarea împotriva incendiilor

Un capitol important al proiectului se referă la introducerea unor măsuri mai clare, simplificate, dar de introducere a responsabilităților mai ferme privind securitatea la incendii. 
În privința procedurilor de avizare și autorizare privind securitatea la incendiu, se propune ca termenul de soluționare a avizelor să scadă de la maxim 21 zile la maxim 15 zile, iar în cazul investițiilor din fonduri UE sau a revenirii la documentații, termenul să fie de maxim 5 zile lucrătoare. Dacă autorizația nu este emisă în termen și documentația este completă, se eliberează un acord provizoriu pe 60 de zile, pe baza unei declarații pe proprie răspundere și se va face verificare obligatorie în teren.
De asemenea, dacă în prezent nu există nicio consecință reală pentru întârzieri și nici indicatori de performanță, actul normativ propune indicatori de performanță stabiliți la nivel național în mod unitar, răspunderea directă a inspectorului-șef pentru nerespectarea termenelor de emitere a  avizelor și autorizațiilor de securitate la incendiu și arată că întârzierea în soluționarea cererilor/nerespectarea termenelor este abatere disciplinară și se poate ajunge până la trecerea în rezervă.

Un alt aspect important îl reprezintă digitalizarea.

Proiectul de OUG prevede, în locul depunerii cererilor și a documentațiilor eminamente în format letric, ca depunerea să fie exclusiv electronică, documentația să fie stocată digital și, totodată, oferă posibilitatea de redistribuire a dosarelor între inspectorate pentru respectarea termenelor.
O altă noutate introdusă este aceea că  IGSU va certifica proiectele-tip repetitive prin eliberarea unui acord central, iar inspectoratele județene vor aplica acordul central. Astfel va exista coerență națională prin uniformizarea deciziei și  nu va mai exista situația în care același tip de proiect este avizat de zeci de ori în județe diferite, uneori cu soluții contradictorii.
Pentru situațiile în care autorizația deja există și apar diverse defecțiuni, caz în care  se ajungea la pierderea automată a autorizației și închiderea imediată, chiar și pentru probleme tehnice minore, actul normativ propune suspendare temporară a autorizației, nu anulare automată, și termene clare de remediere: până la 30 zile (extensibil justificat) și ridicare rapidă a suspendării după remediere (max. 5 zile). Astfel, se evită închiderile  abuzive și se menține siguranța în exploatare fără distrugerea activității economice.
Cât privește sancțiunile, se trece de la amenzi necorelate cu gravitatea faptelor și avertismentul aplicat frecvent, ceea ce conduce la un slab efect preventiv, la amenzi crescute (până la 100.000 lei), oprirea funcționării pentru încălcări grave, fără avertisment la fapte grave și încadrarea în categoria contravențiilor penale pentru reluarea activității fără drept.

Proiectul de act normativ se află în consultare publică, iar după parcurgerea acestei proceduri va fi transmis spre analiză și avizare interinstituțională, înainte de adoptarea de către Guvern. 

Întâlniri la Munchen

În marja Conferinței de Securitate de la München (Munich Security Conference – MSC), ministrul apărării naționale, Radu Miruță, a avut vineri, 13 februarie, o serie de întrevederi cu reprezentanți de nivel înalt ai industriei europene de apărare, ai sectorului tehnologic și ai unor organizații de analiză strategică.

Discuțiile au vizat oportunitățile de extindere a cooperării industriale, stimularea investițiilor în România, dezvoltarea de parteneriate pe termen lung și facilitarea transferului de tehnologie, în concordanță cu obiectivele de modernizare a forțelor armate și de consolidare a bazei industriale și tehnologice de apărare la nivel european.

În cadrul întrevederilor cu Gerd Chrzanowski, CEO Schwarz Group, Thomas Saueressig, Member of the Executive Board of SAP SE, Éric Béranger, CEO MBDA, și Michael Schöellhorn, CEO Airbus Defence and Space, au fost analizate perspectivele de cooperare în domenii precum producția de echipamente și sisteme de apărare, digitalizarea proceselor din industria de profil, reziliența lanțurilor de aprovizionare și dezvoltarea de capabilități tehnologice avansate.

Oficialul român a subliniat faptul că România își asumă un rol activ în arhitectura de securitate euroatlantică, fiind nu doar un beneficiar, ci și un furnizor de securitate în regiune. În acest sens, dezvoltarea unei industrii naționale de apărare competitive, interoperabile și integrate în ecosistemul european reprezintă o prioritate strategică.

De asemenea, a fost evidențiat interesul părții române pentru atragerea de investiții directe, realizarea de proiecte comune de producție și mentenanță pe teritoriul național, precum și pentru crearea de parteneriate care să contribuie la creșterea gradului de autonomie strategică și la consolidarea capacităților industriale europene.