Un program cât o gogoașă plină de aer (goală de conținut)

Am analizat Programul de Guvernare al PNL lansat ieri de partidul de guvernământ și am făcut-o mai mult din curiozitate, raportat la Planul „Reclădim România” lansat în vară de același partid.

UN PROGRAM DE DOAR 20 DE PAGINI

De câteva zile auzisem, așa cum ați auzit și dumneavoastră, că PNL va lansa programul „Dezvoltăm România” și mă tot întrebam când s-a produs miracolul reclădirii ca să poți trece la dezvoltare. Pentru că, poate lumea nu știe, dar dezvoltarea înseamnă expansiune și urmează reclădirii, nu se poate suprapune reclădirii. A reclădi nu înseamnă dezvoltare ci înseamnă să ajungi unde ai fost, să aduci un obiect sau lucru la starea sa anterioară. După ce îl aduci la starea anterioară, poți trece la dezvoltare.

Ei bine, în cele patru luni de Reclădim România nu am văzut nimic din acest plan pus în aplicare și atunci, normal, eram curios să văd ce poate conține programul expansionist.

Surpriza sau nu, Programul „Dezvoltăm România” este exact Planul Reclădim România din vara lui 2020, cu alte culori și în altă prezentare grafică. Atât și nimic mai mult.

După ce m-am lămurit, am râs un pic și apoi am dorit să privesc din perspectiva analizei unui program de guvernare care ar trebui să fie o sumă de politici publice propuse societății, cu surse tangibile de finanțare, cu obiective clare și structurale, cu termene și impact, cu mix-uri de măsuri economico-sociale corelate și integrate care să aducă valoare adăugată și să atenueze decalajele de dezvoltare și mai ales să reducă dezechilibrele macroeconomice structurale.

Să nu vă supărați dacă vă pierdeți în termenii pe care i-am folosit, la fel a pățit și PNL.

Nici vorba de așa ceva în fițuica prezentată de domniile lor ca și Program de Guvernare.

O însiruire de deziderate fără cap și fără coadă, sume aruncate pe post de politici publice, un amalgam de iluzii și omisiuni cât cuprinde a problemelor reale de rezolvat din structura economico-socială a României.

O GOGOAȘĂ lipsită de conținut.

Voi trece în revistă câteva elemente din acest Program care conține doar 20 de pagini cu tot cu poze. (cum Dumnezeu să spui că ai un program de guvernare când prezinți doar 20 de pagini???).

PROGRAMUL BANILOR DIN CER

„Dragi români, acest program de guvernare cu care ne prezentăm în faţa dumneavoastră e rodul muncii unor specialişti. 472 de specialişti, membri ai PNL sau simpatizanţi care au depus efortul pentru a construi acest plan de dezvoltare naţională. Acest plan e bine fundamentat, relevă cele mai buni practici internaţionale, evident adaptat la nevoile româneşti. Acesta e planul pentru dezvoltarea noastră naţională. Tocmai acest plan a determinat autorităţile europene să aibă încredere în noi şi să pună la dispoziţia României peste 80 miliarde euro. Eu număr 84 miliarde de euro pentru că număr şi banii din programul SURE”, a declarat Ludovic ORBAN

Programul prezentat de PNL se bazează pe fondurile europene pe care România le va avea la dispozitie până în 2029 (Next Generation EU valabil până în 2026, CFM 2021-2024 valabil până în 2021 și Instrumentul SURE valabil până în 2022).

Aici apare prima inadvertență structurală pentru că planifici 84 miliarde euro care ar putea veni în România până în 2029 pe doar 4 ani, adică până în 2024.

Dacă specialiștii PNL ar fi studiat structura fondurilor europene puse la dispozitie României până în 2024 (adică bani la dispozitie raportat la bani absorbtie) ar fi observat că anvelopa de care România dispune este de doar 35 miliarde euro și nu de 84 de miliarde euro.

E o diferență de aproape 50 de miliarde de euro care de fapt sunt acea gogoașă lipsită de conținut.

Dincolo de această eroare majoră în programare mai este un aspect foarte important: banii nu sunt aprobati.

Fondurile europene despre care se vorbește nu au fost aprobati, iar programele/planurile nationale nu au fost adoptate de Comisie asa cum nu au fost ratificate nici modificările de Tratat de Funcționare al UE care stau la baza acestor bani, iar pentru Europa, după cum știți, urmează o iarnă lungă cu riscuri majore ca aceste planuri să nu se adopte (Polonia și Ungaria au folosit dreptul de veto). Si atunci pe ce mai fundamentezi programul de guvernare dacă sursa lui de finanțare e ipotetică și nu e certă și exigibilă cum spune domnul Florin Cîțu, ministru al finanțelor liberal?

DESPRE NIVELUL PENSIILOR ÎN URMĂTORII PATRU ANI

Constatăm direct și abrupt că Legea 127/2019 privind sistemul public de pensii nu va fi respectată.

În tabelul în care se prezintă evoluția punctului de pensie pe perioada 2021-2024, PNL foloseste o formulă abrogată înca din anul 2019, adică indexează pensiile cu rata inflației și 50% din cresterea reală a salariului mediu, renunțând la creșterea punctului de pensie și recalcularea pensiilor așa cum prevede legea în vigoare. Să prezinti un program de guvernare care încalcă legile în vigoare este o chestiune de tupeu. Dar și să faci calcule pe indicatori care nu mai există spune multe despre valoarea specialiștilor folosiți.

Potrivit legii 127/2021, punctul de pensie trebuie sa fie 1875 lei in anul 2021, urmând ca acesta sa crească ulterior până la o valoare minimă de 2340 lei în anul 2024.

Programul PNL isi propune ca nivelul acestui punct de pensie sa ajungă la 1841 lei în anul 2024. Adică mai mic cu 499 lei decât prevede legea în vigoare.

Dupa cum observam, nici peste 4 ani, pensionarii nu vor avea pensia pe care trebuiau să o aibă în anul 2021.

Cu alte cuvinte, pentru anul 2021 PNL taie pensiile cu 16,8%.

Dar mai există o mare păcăleală prinsă în program și veti vedea din poza de mai sus: PNL spune ca crește punctul de pensie in urmatorii 4 ani cu 46% dar ia ca baza de referintă anul 2019 (cand punctul de pensie era 1265) și nu anul 2020 (cand punctul de pensie este 1442). În fapt, cresterea este de 27,7% daca ne raportam la realitatea de astăzi.

Acum punctul de pensie este 1442 lei pentru că Guvernul nu a respectat Legea 127/2019. Dacă respecta Legea 127, punctul de pensie trebuia să fie 1775 lei iar în anul 2021 să ajungă la 1875 lei. Programul PNL propune punctul de pensie de 1841 lei in anul 2024 ceea ce inseamna o taiere a pensiilor fata de ceea ce prevede Legea.

Se afirmă în program ca „pensia medie anuala va creste cu cca 536 lei in 4 ani pana la aproape 2000 lei in anul 2024”. Conform datelor oficiale ale Casei Naționale de Pensii,  în luna octombrie 2020, pensia medie era de 1588 lei deci Programul propus ne spune ca va creste la 2000 lei adica plus 412 lei ceea ce inseamna 100 lei pe an! Nu acopera nici macar cresterile de preturi la alimente, utilitati si medicamente!

SE ASCUND CIFRE PENTRU CĂ SE PREGĂTEȘTE AUSTERITATEA

O privire de ansamblu asupra programului arată că ne așteaptă o austeritate puternică.

Se ascund cifrele privind evolutia salariului minim, se vorbește de consolidare fiscală însă nu se prezintă ținte de creștere a colectării veniturilor ceea ce înseamnă pe înțelesul oamenilor simpli tăieri (de salarii, de posturi, de cheltuieli).

Se ascund cifrele privind deficitul bugetar și nu se asumă nicăieri ca nu vor crește taxe și impozite deci ne putem aștepta la cresteri de taxe, se ascund informații privind aplicarea Legii salarizarii unitare deci nu se știe ce se va întâmpla cu salariile bugetarilor, iar dublarea alocatiilor este amânată. Ajunge deficitul la 3% din PIB în 2024? Mai respectă România în 2024 vreunul dintre indicatorii de aderare la Zona Euro?

Se ascund cifrele privind ponderea investițiilor publice în PIB, evoluția investițiilor străine directe și a investițiilor private în economia națională, se ascund ponderile de stimuli fiscali și economici care să consolideze sau sa fundamenteze prognoza de creștere economică galactică pe care PNL si-o propune. Cu alte cuvinte, in lipsa acestor indicatori dar și a altora, creșterea economică se face din pix.

Se ascund cifrele privind datoria publică deci va continua guvernarea pe datorie. Aici nu stim încă dacă datoria va ajunge la peste 60% începând cu 2022 așa cum estimează Comisia Europeană în ultima prognoză din noiembrie 2020.

Ceea ce știm sigur este că închidem anul cu o pondere a datoriei publice în PIB de 47% așa cum rezultă din ultima rectificare bugetară. Ce înseamnă asta pentru anul viitor? În primul rând înseamnă înghetarea salariilor din sectorul public, pentru ca la 50% pondere a datoriei în PIB legislatia în vigoare în materie de responsabilitate fiscal bugetară obligă la acest lucru. Ca sa nu ajungi la pondere de 50% din PIB a datoriei publice trebuie sa ai, în anul 2021, un deficit mai mic de 3% ceea ce este imposbil (va fi minim 7% pentru că pleacă dintr-un deficit enorm în 2020 de peste 10%).

Deci, fiți pregătiți că iarna va fi friguroasă. Se îngheată salariile în sectorul public.

Dar nu este singura surpriza: Un deficit în anul 2021 mai mare de 7% duce datoria publică peste 55% și aici urmează o altă surpriza pe care PNL o ascunde : la 55% pondere a datoriei publice în PIB, legea obligă la înghețarea pensiilor.

Acum sper să înțelegeti jocul făcut în anul 2020 : s-a facut datorie publică favorizându-se evaziunea fiscală (care a depășit 20 de miliarde euro în anul 2020 – adică cineva și-a băgat în buzunar banii ăștia) ca să se ajungă la înghețări de pensii și salarii în anul 2021 dar să nu se piardă electoral. Dincolo de asta, datoria o vom plăti noi, românii, nu cei de la PNL, pentru că istoria ne spune că îmbogațiții peste noapte fug, de regulă, din țară.

Dincolo de asta, în program nu se vorbește nimic de categoriile vulnerabile. De ținta de diminuare a numărului populației aflate în risc de sărăcie. Până la urmă, programul afectează negativ bunăstarea a cinci milioane de pensionari (care pierd putere de cumpărare), 1,2 milioane bugetari (cărora chiar dacă le îngheață salariile pierd putere de cumparare din cauza inflației), peste 3 milioane de copii cărora nu li se dublează alocațiile și peste 1 milion de români aflați în sărăcie extremă, care nu sunt cuprinși în categoriile de mai sus.

AFIRMAȚIILE DOMNULUI LAZEA PREGĂTESC AUSTERITATEA

Parcă nu era de ajuns că se prezenta ieri o fițuică pe post de program că hop, a apărut și domnul Lazea, economist șef al BNR să ne spună că deficitul trebuie redus și asta trebuie făcut prin reducerea săptămânii de lucru la 4 zile și reducerea cu 20% a salariilor bugetarilor. Atentie, deși a prezentat două măsuri, de fapt una este consecința celeilalte și sper că nu le confundă sau nu le adună.

Acum referitor la aceste afirmații eu vreau să cred că au reprezentat un punct de vedere personal al domnului Lazea și nu un punct de vedere al BNR. Ar fi grav să fie punctul de vedere al BNR care nu are dreptul să intervină în politica fiscal-bugetară a statului așa cum statul nu are dreptul să intervină în politica monetară a BNR.

Din păcate domnul Lazea, despre care aveam o părere cât de cât bună, arată ca nu înțelege cum funcționează economia în context de criză și care sunt multiplicatorii fiscali de preferat în astfel de condiții.

Toti economiștii care au produs valoare adăugată în economiile în care și-au implementat politicile, adică nu economiștii de birou, știu că multiplicatorii fiscali corecți sunt cei care se realizeaza pe seama veniturilor, a creșterii colectării acestora și nu pe seama tăierii cheltuielilor si austerității. Nu fac apcum o disertație pe temă, dar consumul guvernamentul este, în context de criză, adică atunci când consumul privat scade, principalul catalizator care stimulează cererea agregată într-o economie (așa cum investitiile publice in perioada de criza compenseaza piedrerea de investititii private, iar aceasta compensare duce la un echilibru economic). Ori, daca tu tai din consumul guvernamental, care stimulează consumul privat, adică dă oxigen, cade cererea agregată și oferta nu are cui să se adreseze și astfel produci și falimentul ofertei.

Sa revin. Vreau să cred că domnul Lazea nu a facut această afirmație pregatind terenul guvernului să ia astfel de masuri. Oricare guvern va fi, masurile de acest gen falimenteaza România.

Nu pot însă să nu fac corelație cu modul în care ministrul finanțelor a pregatit ultima rectificare și nici să scot din calcul datele cuprinse în programul de guvernare al PNL care asta spun: austeritate. Diminuarea facturii sociale!

Ca sa înteleagă și Ludovic Orban de ce e austeritate: păi dacă îți propui să ai PIB de 1500 de miliarde lei, cum să rămâi cu nivelul facturii sociale la PIB de 1000 de miliarde lei? PIB-ul acela crescut conține inflație și o inflație mult mai mare decât o estimati dumneavoastră. Chiar si de 10% pentru că nu aveti cum să creati un astfel de PIB fără inflație galopantă. Bine, ma rog, asta nu e discutie de purtat cu un subinginer, ma scuzați.

BANII DUMNEAVOASTRĂ DIN PILONUL II UNDE SUNT? PIERDEȚI PESTE 9 MILIARDE LEI

Programul PNL își propune să crească contribuția la Pilonul II de pensii cu doar 1 punct procentual până în anul 2024 deși contribuția trebuia să fie 6% încă din anul 2016.

Trei ani de zile ați ieșit în stradă și ați spus ca PSD va fură banii din Pilonul II pentru că dă doar 3,75% din contribuții. Ati fundamentat chiar isteric pe alaturi că vi se aduce atingere al dreptul de proprietate, că rămâneți fără viitor și ca banii voștri sunt folositi de pesediști.

Ei bine, lăsați că a venit PNL care va face acealși lucru, dar acum voi tăceți. În anul 2020 vi s-au luat 2 miliarde de lei din pilonul II, pentru că s-a mentinut contribuția la 3,75% și nu a revenit la 6%.

În urmatorii 4 ani vi se vor lua înca 7,25 miliarde lei de la Pilonul II, banii dumneavoastră de pensie care vor fi folosiți pe pixuri și hârtie sau mai stiu eu ce vise și avioane. În total pierdeți peste 9 miliarde de lei din pensii, în timp ce tăceți. Despre asta este vorba în programul PNL pe subiectul pensii private.

VOM ASFALTA CALEA LACTEE ȘI VOM IRIGA SAHARA

„Vom continua să susținem IMM-urile, afacerile mici, antreprenorii, vom injecta capital în piață, miliarde de euro se vor duce către afacerile din România. Granturile nerambursabile vor ajunge în conturile întreprinzătorilor, uitați-vă că se va întâmpla. Există și posibilitatea să redeschidem schemele de ajutor pentru IMM-uri după ce vom primi aprobarea Comisiei Europene. Ne pregătim să lansăm schema de ajutor de stat pentru compensarea parțială a pierderilor pentru chiriașii din centrele comerciale care și-au suspendat activitatea în 2020 din cauza pandemiei. Acolo avem un buget de 160 de milioane de lei”, a declarat Virgil Popescu.

Uitându-mă la partea fantezistă a programului, constat din start că facem același șosele și autostrăzi pe care trebuia să le terminăm de prin anul 2008.

Reluăm și Canalul Siret Bărăgan din epopeea de aur a lui Ceaușescu fără a avea în vedere că acest obiectiv are studii de fezabilitate care arată că dincolo de a fi bugetofag pe partea de mentenanță post investitie (râul Siret este un râu care acumulează cantități importante de aluviuni anual) are un cost de oportunitate de 30 de ani de rambursare a investiției către stat (impozite produse de productia suplimentară obținută).

Din perspectiva irigațiilor și a gestiunii apei, sunt fonduri îndestulatoare pentru a iriga Sahara, dar din păcate nu vor ajuta prea mult România. Problema care lipseste în materie de idee este APA. România nu are apă destulă , asa că nu ai ce gestiona sau cu ce iriga dacă faci irigatii peste tot. Nu dezvolt acum subiectul, sunt studii destule pe temă. Pe de altă parte, decizionalii români ar trebui să se întrebe de ce francezii, nemtii sau italienii au productii duble deși sunt mai săraci în apă decât România. Adică, hai să investim cu cap, să nu aruncăm banii pe fereastră! Sunt de părere ca diferența o face tehnologia și know-how-ul în anii 2020.

Să promiți 1000 de kilometri de autostradă pentru următorii patru ani, după ce initial promisesei că îi faci până în 2030 (în Planul Reclădim România) asta înseamnă să vinzi gogoși. Mai ales că în anul 2020 ai reușit să dai în exploatare doar 24 de kilometri de autostradă. Utopie!

Pe partea economică, ni se propun sitimuli economici de sub 2% din PIB anual prin programe care și-au dovedit efectul slab produs în economie. Și aici vine inadvertența majoră cu creșterea economică anunțată. Cum să crești economia nominală cu 43% din PIB în contextul în care programele tale însumează 8% din PIB în patru ani? Nici Merlin nu a inventat metoda aceasta.

Din păcate, economia productivă este lăsată deoparte, nu există nici un program care să se adreseze stimularii productiei interne, relocării de fabrici și creării lanturilor de producție interne. Nu mai spun de economia serviciilor care nu este stimulată desi are o cădere de peste 32% în anul 2020.

Referitor la tineri și la locurile de muncă există doar câteva afirmații, nici măcar o măsură, nu există măsuri de reconversie profesională, nu există programe de calificare în faza premergătoare muncii, adică în faza educațională facute în parteneriat cu mediul de afaceri și nici nu există o strategie de ocupare a forței de muncă bazată pe stimuli concreți acordați în scopul creșterii calității muncii și a productivității acesteia.

Lipsa de spațiu mă obligă să mă opresc, nu înainte de a-mi exprima dezamăgirea.

Nu știu cum se face, dar de câte ori dreapta vine la guvernare vine și taie. Taie de la oameni, taie de la economie. Și apoi iar vine stânga și crește! Și iar e acuzată în piața publică de populism deși doar face cât poate din ce strică alții. Și tot așa! În ritmul acesta România nu se va dezvolta niciodată!

Ni se propune un viitor incert, în care singurul lucru care probabil contează este ca niste oameni să ocupe niste funcții în viitorul guvern.

Nimic pentru populație și economie doar un fluturaș de campanie folosit ca instrument pentru a ajunge la guvernare. Atât!